जिनेवा (WTO न्यूज़): विवाद निपटान सुधार पर वार्ता के लिए सूत्रधार, मॉरीशस की राजदूत उषा द्वारका-कैनाबाडी ने 11 अक्टूबर को वार्ता में हुई “अच्छी प्रगति” का स्वागत किया, लेकिन कहा कि इस वर्ष के अंत तक पूरी तरह से और अच्छी तरह से काम करने वाली विवाद निपटान प्रणाली स्थापित करने के लक्ष्य को पूरा करने के लिए डब्ल्यूटीओ सदस्यों को आने वाले हफ्तों में अपनी चर्चाओं को तेज करने की आवश्यकता होगी। उन्होंने वार्ता में स्थिति के बारे में सदस्यों को अपडेट करने के लिए प्रतिनिधिमंडल प्रमुखों की बैठक में बात की।

राजदूत द्वारका-कैनाबाडी ने सदस्यों से कहा, "हम लगातार काम कर रहे हैं और अच्छी प्रगति कर रहे हैं, लेकिन मुझे लगता है कि हम सभी इस बात पर सहमत हो सकते हैं कि अब हमें अपनी चर्चाओं को और अधिक तीव्र गति से आगे बढ़ाने की जरूरत है और अंतिम समाधान तक पहुंचने के लिए विशेष रूप से अपील/समीक्षा मुद्दों पर अभिसरण खोजने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।" 

उन्होंने कहा, "हमें अगले दस हफ़्तों तक अभिसरण तक पहुँचने के लिए बहुत ही विशेष प्रयास करने की आवश्यकता होगी, क्योंकि हमें ऐसा करने का आदेश दिया गया है।" मंत्रियों ने "हमें एक समयसीमा दी है... हमें उस निर्णय का सम्मान करने और अगले दस हफ़्तों तक अतिरिक्त प्रयास करने के लिए अपना सर्वश्रेष्ठ प्रयास करने की आवश्यकता है।"

जून 2022 में अपने 12वें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (MC12) में, WTO के सदस्य 2024 तक सभी सदस्यों के लिए पूरी तरह से और अच्छी तरह से काम करने वाली विवाद निपटान प्रणाली उपलब्ध कराने के उद्देश्य से चर्चा करने पर सहमत हुए।   इस वर्ष की शुरुआत में MC13 में  सदस्यों द्वारा उस प्रतिबद्धता की पुष्टि की गई थी।

अप्रैल में विवाद समाधान सुधार वार्ता के लिए सदस्यों द्वारा राजदूत द्वारका-कैनाबाडी को मध्यस्थ नियुक्त किया गया था। बाद में इस प्रक्रिया में उनकी सहायता के लिए छह सह-संयोजक नियुक्त किए गए।

सितम्बर से अब तक सह-संयोजकों ने तकनीकी कार्य को आगे बढ़ाने के लिए विशेषज्ञों के साथ कई बैठकें की हैं, जिनमें अपील/समीक्षा, पहुंच और पारदर्शिता के मुद्दों पर भी चर्चा की गई है।

विवाद निपटान तंत्र की पहुंच के मुद्दे पर, राजदूत द्वारका-कैनाबाडी ने कहा कि काम इस बिंदु तक आगे बढ़ गया है कि उनका मानना ​​है कि विशेषज्ञ तकनीकी सहायता और क्षमता निर्माण के मुद्दों पर पाठ का मसौदा तैयार करने के लिए आगे बढ़ सकते हैं। हालांकि, मुकदमेबाजी लागत के मुद्दे पर महत्वपूर्ण मतभेद बने हुए हैं। उन्होंने जोर देकर कहा कि सदस्य निर्णयों के एक ही पैकेज को सुरक्षित करने के आधार पर काम कर रहे थे और निपटाए गए मुद्दों पर “जल्दी फसल” के लिए कोई जनादेश नहीं था।

अपील/समीक्षा पर, सुविधाकर्ता ने कहा कि इस कठिन विषय पर "कुछ मूल्यवान प्रगति हुई है", कुछ मुद्दों पर व्यापक चर्चा के साथ। "हमें अब आगे बढ़ने और समाधान निकालने की आवश्यकता है। हमारी आशा है कि हम अक्टूबर के महीने का उपयोग जितना संभव हो सके उतना अभिसरण विकसित करने के लिए करेंगे, और उम्मीद है कि नवंबर की शुरुआत में या अक्टूबर के अंत में भी मसौदा तैयार करना शुरू कर देंगे, अगर यह संभव है।"

अपील/समीक्षा और सुगम्यता के मुद्दों पर सह-संयोजकों के लिए रिपोर्टिंग करते हुए जेसिका डिकर्सन (ऑस्ट्रेलिया) ने अपील/समीक्षा शीर्षक के अंतर्गत छह उप-विषयों पर आयोजित तकनीकी कार्य के बारे में सदस्यों को जानकारी दी:

• विवाद निपटान तंत्र तक पहुंच और तंत्र के स्वरूप पर: बहुत अच्छी बातचीत से सदस्यों को एक-दूसरे के हितों और चिंताओं के बारे में समझ बढ़ाने में मदद मिली है, लेकिन आज तक कोई सफलता हासिल नहीं हुई है। 
• समीक्षा के मानक के बारे में, जिसे निर्णायकों को पैनल के निर्णय की समीक्षा करते समय लागू करना चाहिए: सदस्यों के इस बारे में अलग-अलग विचार हैं कि क्या मौजूदा मानक को स्पष्ट किया जाना चाहिए या बदला जाना चाहिए और यदि हां, तो कैसे।
• समीक्षा के दायरे, अपील के लिए प्रोत्साहनों को कम करने/बदलने, तथा निर्णायकों से सदस्यों की अपेक्षाओं को स्पष्ट करने के मुद्दों पर: चार संभावित सुधारों की पहचान की गई है जो सदस्यों के कुछ हितों और चिंताओं को संबोधित करने की उनकी क्षमता के लिए वादा दिखाते हैं। विशेषज्ञ समीक्षा के दायरे और अपील के लिए प्रोत्साहनों की समीक्षा/बदलने दोनों के तहत अन्य सुधार विचारों पर चर्चा जारी रख रहे हैं।

सुगम्यता से संबंधित मुद्दों पर सह-संयोजकों की ओर से रिपोर्टिंग करते हुए, क्लाउडिया डियाज़ पॉलिनो (मेक्सिको) ने निम्नलिखित बातें कही:

• क्षमता निर्माण और तकनीकी सहायता के मुद्दों पर, विशेषज्ञों ने बहुत ही उत्पादक चर्चा की, जिससे सह-संयोजकों को विश्वास हुआ कि समाधान या समाधानों का आकार उभरना शुरू हो गया है। विशेष रूप से, सदस्यों ने माना कि  अनौपचारिक प्रक्रिया के तहत पिछले फरवरी में प्रसारित मसौदा समेकित पाठ में क्षमता निर्माण और तकनीकी सहायता पर  पैराग्राफ उनके हितों के अनुरूप थे, लेकिन इसमें अतिरिक्त तत्व शामिल किए जा सकते थे। 
• मुकदमेबाजी लागत पर: हालांकि चर्चाएं रचनात्मक रहीं, लेकिन सह-संयोजकों ने यह आकलन किया कि इस विषय पर मतभेद बहुत व्यापक हैं तथा अभिसरण के क्षेत्रों की पहचान करने के लिए और अधिक कार्य किए जाने की आवश्यकता है।

इसके बाद 30 से अधिक सदस्यों ने मंच संभाला, जिनमें से कुछ ने सदस्यों के समूहों की ओर से बोलते हुए, सुविधाकर्ता और सह-संयोजकों के हस्तक्षेप पर टिप्पणी की।

राजदूत द्वारका-कैनाबाडी ने कहा कि हस्तक्षेप से उन्हें जो सीख मिली, वह यह थी कि काम में तेजी लाने और उन मुद्दों पर मसौदा तैयार करने की आवश्यकता पर सहमति है, जो परिपक्व हैं, ताकि जल्द से जल्द एक पाठ तैयार करने का प्रयास किया जा सके। उन्होंने यह भी कहा कि विशेषज्ञ स्तर पर विस्तृत रूप से चर्चा किए गए मुद्दों को प्रतिनिधिमंडल के प्रमुखों के स्तर पर विचार के लिए आगे बढ़ाने में कोई आपत्ति नहीं है। सदस्यों को मुद्दों को हल करने के लिए एक केंद्रित रणनीति की आवश्यकता होगी, जिसके लिए प्रतिनिधिमंडल के प्रमुखों की तदर्थ बैठकों की आवश्यकता होगी, जिन्हें प्रगति के आधार पर अल्प सूचना पर बुलाया जा सकता है। उन्होंने कहा कि किसी भी मामले पर चर्चा करने के इच्छुक किसी भी सदस्य के लिए उनका दरवाजा खुला है।  

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(साभार - WTO न्यूज़)
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