जिनेवा (WTO न्यूज़): डब्ल्यूटीओ में व्यापार और पर्यावरण सप्ताह के दौरान "प्रशांत क्षेत्र के लिए व्यापार और पर्यावरण स्थिरता एजेंडा की ओर" सत्र में 8 अक्टूबर को दिए गए परिचयात्मक भाषण में, उप महानिदेशक एंजेला एलार्ड ने डब्ल्यूटीओ सदस्यों से मत्स्य पालन सब्सिडी पर समझौते को औपचारिक रूप से स्वीकार करने और प्रशांत क्षेत्र के स्थिरता लक्ष्यों का समर्थन करने के लिए अतिरिक्त प्रावधानों पर बातचीत समाप्त करने का आग्रह किया। सत्र का आयोजन प्रशांत द्वीप समूह फोरम सचिवालय और प्रशांत क्षेत्रीय पर्यावरण कार्यक्रम के सचिवालय द्वारा किया गया था। उनकी टिप्पणियों का पाठ नीचे दिया गया है।

टिप्पणियों का पाठ:

धन्यवाद, तथा सभी महानुभावों को नमस्कार।

मैं प्रशांत क्षेत्र के समक्ष विद्यमान पर्यावरणीय चुनौतियों पर आपके साथ बातचीत करने के लिए दिए गए निमंत्रण की सराहना करता हूं, तथा यह भी कि किस प्रकार बहुपक्षीय दृष्टिकोण इन चुनौतियों से निपटने तथा स्थायी समाधान को बढ़ावा देने में सहायक हो सकता है।

जलवायु परिवर्तन, जैव विविधता की हानि और प्रदूषण के त्रिगुण ग्रहीय संकट से बुरी तरह प्रभावित प्रशांत द्वीप समूह के पास इस बात की अनूठी समझ है कि किस तरह व्यापार और व्यापार नीति इन चुनौतियों से निपटने में योगदान दे सकती है। और इसीलिए मुझे बहुत खुशी है कि यह चर्चा विश्व व्यापार संगठन में हो रही है।

जलवायु अनुकूलन और लचीलेपन के लिए व्यापार अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह अनुकूलन प्रौद्योगिकियों के विकास और प्रसार को सुगम बनाता है, जलवायु झटकों के दौरान आवश्यक वस्तुओं और सेवाओं तक पहुंच में सुधार करता है, तथा आपूर्ति श्रृंखलाओं और व्यापार-संबंधी बुनियादी ढांचे को मजबूत करने के लिए जलवायु वित्त और व्यापार सहायता के बीच तालमेल को बढ़ावा देता है।

पर्यावरणीय चुनौतियों से निपटने में विश्व व्यापार संगठन में प्रशांत द्वीप समूह की भागीदारी और नेतृत्व सराहनीय है, जिसमें प्लास्टिक प्रदूषण और पर्यावरणीय दृष्टि से टिकाऊ प्लास्टिक व्यापार (डीपीपी) पर वार्ता के सह-समन्वयक के रूप में फिजी की भूमिका भी शामिल है।

मैं आपको व्यापार और पर्यावरण समिति में, साथ ही विश्व व्यापार संगठन में अन्य पर्यावरणीय पहलों में अपने हितों को आगे बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करता हूं, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि व्यापार नीति आपके अनुकूलन और ऊर्जा संक्रमण प्रयासों का समर्थन करती है।

अब मैं मत्स्यपालन सब्सिडी के मुद्दे पर आना चाहूंगा।

मैंने 2022 में प्रशांत क्षेत्र का दौरा ऐसे समय किया जब दो महत्वपूर्ण और पूरक घटनाएं घटीं:

एमसी12 में मत्स्य पालन सब्सिडी पर समझौते को अपनाना, और प्रशांत द्वीप समूह फोरम के नेताओं द्वारा नीले प्रशांत महाद्वीप के लिए 2050 की रणनीति को अपनाना।
इन दो ऐतिहासिक उपलब्धियों के बीच कई तालमेल हैं, जो एक टिकाऊ, समृद्ध और लचीले प्रशांत क्षेत्र की ओर मार्ग प्रशस्त करते हैं।

जैसा कि 2050 की रणनीति में रेखांकित किया गया है, प्रशांत द्वीप देश पृथ्वी की सतह के लगभग 20% हिस्से के संरक्षक हैं, जिसमें महासागर का विशाल क्षेत्र भी शामिल है। प्रशांत क्षेत्र की अपनी यात्राओं के दौरान, मैंने प्रत्यक्ष रूप से देखा है कि कैसे महासागर न केवल क्षेत्र की अर्थव्यवस्थाओं के लिए बल्कि इसके लोगों की मूल पहचान के लिए भी महत्वपूर्ण है। इसलिए, यह विशेष रूप से उपयुक्त है कि 2050 की रणनीति के माध्यम से, सभी प्रशांत सरकारों ने महासागर के स्वास्थ्य को बेहतर बनाने और इसके संसाधनों के अत्यधिक दोहन को रोकने के लिए सामूहिक कार्रवाई करने के लिए प्रतिबद्धता जताई है।

जैसा कि हम जानते हैं, पश्चिमी और मध्य प्रशांत महासागर दुनिया के सबसे बड़े मत्स्य पालन में से एक है, जो दुनिया के आधे से अधिक टूना को मुख्य रूप से संधारणीय स्टॉक से आपूर्ति करता है। हालांकि, प्रशांत और दुनिया भर में मत्स्य संसाधनों की स्थिरता, हानिकारक सब्सिडी से खतरे में है, जो सालाना लगभग 22 बिलियन अमेरिकी डॉलर है।

मत्स्य पालन सब्सिडी पर डब्ल्यूटीओ समझौता इन चुनौतियों का निर्णायक जवाब है। यह अवैध, अघोषित और अनियमित (आईयूयू मछली पकड़ने) में शामिल जहाजों और अनियमित उच्च समुद्र में मछली पकड़ने के लिए सब्सिडी पर प्रतिबंध लगाता है। यह अत्यधिक मछली पकड़ने वाले स्टॉक को प्रभावित करने वाली गतिविधियों के लिए सब्सिडी को भी प्रतिबंधित करता है, जब तक कि उन्हें स्टॉक को जैविक रूप से टिकाऊ स्तर पर पुनर्निर्माण करने के लिए लागू नहीं किया जाता है। पारदर्शिता बढ़ाने और इन नियमों को लागू करने से, यह समझौता पूरे क्षेत्र में मछली पकड़ने वाले समुदायों के लिए महत्वपूर्ण लाभ का वादा करता है, जो ब्लू पैसिफिक रणनीति के साथ संरेखित है।

हालाँकि, यह संभावना तभी साकार होगी जब समझौता लागू होगा, जिसके लिए हमारे 166 सदस्यों में से 2/3 द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता होगी। आज तक, हमें स्वीकृति के 111 साधनों में से 83 प्राप्त हो चुके हैं, और हमारा लक्ष्य वर्ष के अंत तक आवश्यक लक्ष्य को प्राप्त करना है। कई WTO सदस्यों में स्वीकृति की प्रक्रिया अच्छी तरह से चल रही है, और मैं उन लोगों से दृढ़ता से आग्रह करता हूँ जिन्होंने अभी तक अनुसमर्थन नहीं किया है - जिसमें प्रशांत क्षेत्र भी शामिल है, जहाँ मत्स्य पालन बहुत महत्वपूर्ण है - वे जल्द से जल्द ऐसा करें।

मुझे इस बात पर ज़ोर देना चाहिए कि अनुसमर्थन से WTO फ़िश फ़ंड से तकनीकी सहायता और क्षमता निर्माण तक पहुँच खुल जाती है। हमारे पास बैंक में 12 मिलियन अमरीकी डॉलर से ज़्यादा की राशि है, इसके अलावा FAO और विश्व बैंक द्वारा उपलब्ध कराए गए संसाधन भी हैं, जो फ़ंड में हमारे भागीदार हैं। यह फ़ंड विकासशील और LDC सदस्यों को समझौते को लागू करने और उनके मत्स्य प्रबंधन को बेहतर बनाने में मदद करेगा - फ़ंड हर कदम पर विकासशील सदस्यों और LDC के साथ मिलकर काम करने की प्रतिबद्धता दर्शाता है।

लेकिन हम जानते हैं कि हमारी बातचीत का काम अभी पूरा नहीं हुआ है। मैं सदस्यों को मछली पालन सब्सिडी पर चल रही बातचीत में रचनात्मक रूप से शामिल होने के लिए प्रोत्साहित करता हूँ, जो अधिक क्षमता और अधिक मछली पकड़ने में योगदान देती है - फिश 2 - जो फिश 1 के साथ मिलकर संयुक्त राष्ट्र एसडीजी 14.6 को पूरी तरह से पूरा करने के लिए व्यापक अनुशासन का गठन करेगी। जैसा कि आप जानते हैं, हालाँकि WTO सदस्य अभी तक इन प्रावधानों पर किसी समझौते पर नहीं पहुँचे हैं, लेकिन उन्होंने महत्वपूर्ण प्रगति की है, और हम बहुत करीब हैं। फिश 1 में चार साल का सनसेट क्लॉज, जिसे शुरू में प्रशांत क्षेत्र द्वारा प्रस्तावित किया गया था, इन वार्ताओं को जल्दी से जल्दी समाप्त करने के लिए एक शक्तिशाली प्रोत्साहन बनाता है।

यद्यपि वर्तमान पाठ सभी के लिए आदर्श या परिपूर्ण नहीं हो सकता है, फिर भी अधिकांश विकासशील और विकसित सदस्यों का मानना ​​है कि इससे यथास्थिति में सुधार आएगा, संभवतः कुछ समायोजनों के साथ जो सदस्यता के साथ अच्छी तरह से सामाजिककृत हैं।

वार्ता के अध्यक्ष द्वारा प्रसारित नए अनुशासनों का नवीनतम संस्करण एक संतुलित दृष्टिकोण है। एक ओर, इसमें सबसे बड़े मछुआरों और सब्सिडी देने वालों के साथ-साथ दूर के पानी में मछली पकड़ने वालों पर भी कड़े अनुशासन शामिल हैं।

दूसरी ओर, यह पाठ छोटे पैमाने पर और कारीगरी से मछली पकड़ने के साथ-साथ कम विकसित सदस्यों और छोटे मछली पकड़ने वाले देशों को इसके अनुशासन से छूट देता है। इसमें अनुशासनों की प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए एक समीक्षा खंड भी शामिल है, जिसमें बाद में समझौते में संशोधन की संभावना है।

टिकाऊ मत्स्य पालन उन लोगों की आजीविका के लिए महत्वपूर्ण है जो इस पर निर्भर हैं। इसलिए दोनों WTO मत्स्य पालन समझौतों को अपनाना और लागू करना प्रशांत देशों को 2050 रणनीति में प्रतिबद्धताओं को पूरा करने में मदद करने में एक लंबा रास्ता तय करेगा।

मुझे पता है कि हम प्रशांत क्षेत्र और सभी सदस्यों पर उनकी निरंतर गहरी और गंभीर भागीदारी के लिए भरोसा कर सकते हैं। इस बिंदु पर, फिश 2 को पूरा करने के लिए उच्चतम राजनीतिक स्तर पर महत्वपूर्ण प्रतिबद्धता की आवश्यकता होगी, फिश 2 पर बातचीत पूरी करने के लिए, और फिश 1 के अनुसमर्थन और बल में प्रवेश सुनिश्चित करने के लिए। और हमारे महासागर, मछली और उन लोगों के लिए बहुत कुछ दांव पर लगा है जिनकी आजीविका उन पर निर्भर करती है। क्या हम अपना काम पूरा कर सकते हैं, यह पूरी तरह से सदस्यों - आपके - हाथों में है।

धन्यवाद।

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(साभार - WTO न्यूज़)
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