जिनेवा (WTO न्यूज़): विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO), विश्व बौद्धिक संपदा संगठन (WIPO) और WTO ने 3 जुलाई को एक तकनीकी वेबिनार का सह-आयोजन किया, जिसमें स्वास्थ्य प्रौद्योगिकियों तक वैश्विक, न्यायसंगत और समय पर पहुँच को बढ़ावा देने में सार्वजनिक खरीद, जिसमें सामूहिक खरीद भी शामिल है, की भूमिका पर चर्चा की गई। वेबिनार में इस बात पर ज़ोर दिया गया कि प्रभावी सार्वजनिक खरीद प्रक्रियाएँ स्वास्थ्य उत्पाद बाज़ारों की गुणवत्तापूर्ण और अद्यतन जानकारी तक पहुँच, ज़रूरतों की स्पष्ट समझ और आपूर्तिकर्ताओं की किफायती कीमतों पर आवश्यक गुणवत्तापूर्ण उत्पाद उपलब्ध कराने की क्षमता पर निर्भर करती हैं।

इस कार्यक्रम में खरीद को नवाचार, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और स्थानीय विनिर्माण को बढ़ावा देने के एक तंत्र के रूप में भी प्रस्तुत किया गया।

विश्व स्वास्थ्य संगठन सचिवालय के क्लाइव ओंडारी ने बताया कि कई देशों में, चिकित्सा तकनीकों तक पहुँच सार्वजनिक खरीद से संचालित होती है क्योंकि दवाइयाँ अक्सर सार्वजनिक धन या सब्सिडी के माध्यम से उपलब्ध कराई जाती हैं। कुशल खरीद सुनिश्चित करने के लिए, प्रणालियों को समय पर, आवश्यक मात्रा में और किफायती कीमतों पर प्राप्त गुणवत्तापूर्ण चिकित्सा उत्पादों पर निर्भर रहना चाहिए। स्वास्थ्य क्षेत्र में ये तत्व विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि यहाँ बहुत अधिक खर्च होता है, और कुछ कार्यक्रमों में दवाओं के लिए आवश्यकता से कहीं अधिक भुगतान करना पड़ता है।

डब्ल्यूआईपीओ सचिवालय की एमी डिएटेरिच ने सहयोग और अनुकूलित रणनीतियों की भूमिका पर ज़ोर दिया ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि ख़रीदारी नवाचार और पहुँच के लिए एक प्रभावी उपकरण के रूप में काम करे। यह जानना ज़रूरी है कि सरकारें क़ानून और नीतियाँ कैसे बनाती हैं, विभिन्न पहल ख़रीदारी प्रथाओं का समर्थन करने के लिए रणनीतियाँ और प्राथमिकताएँ कैसे निर्धारित करती हैं, और यह उपकरण जन स्वास्थ्य, बौद्धिक संपदा (आईपी) और व्यापार के एकीकृत दृष्टिकोण से कैसे लाभान्वित होता है।

विश्व व्यापार संगठन सचिवालय के रोजर काम्फ ने वैश्विक स्वास्थ्य चुनौतियों का प्रभावी ढंग से समाधान करने के लिए बौद्धिक संपदा, खरीद और प्रतिस्पर्धा ढाँचों सहित एक बहु-विषयक दृष्टिकोण के महत्व पर प्रकाश डाला। उन्होंने कहा कि धन का सर्वोत्तम मूल्य प्राप्त करने के अलावा, सुदृढ़ खरीद प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा दे सकती है, स्थानीय विनिर्माण क्षमताओं को बढ़ा सकती है और अनुसंधान एवं विकास (आरएंडडी) क्षमताओं के साथ-साथ आपूर्ति श्रृंखला के लचीलेपन को भी मज़बूत कर सकती है।

वेबिनार में सार्वजनिक खरीद के स्वास्थ्य, बौद्धिक संपदा और व्यापार आयामों की जांच करने वाली प्रस्तुतियां दी गईं, साथ ही विभिन्न क्षेत्रीय और स्थानीय तंत्रों का प्रतिनिधित्व करने वाले विशेषज्ञों के केस स्टडीज भी प्रस्तुत किए गए, जिन्होंने सार्वजनिक खरीद के लिए अपने-अपने दृष्टिकोण पर प्रकाश डाला।

विश्व स्वास्थ्य संगठन सचिवालय की लिसा हेडमैन ने स्वास्थ्य उत्पादों और प्रौद्योगिकियों के लिए सामर्थ्य, उपलब्धता, पहुंच और स्वीकार्यता में सुधार के लिए डब्ल्यूएचओ रोडमैप ऑन एक्सेस टू मेडिसिन्स 2025-2030 के संदर्भ में खरीद को एक लीवर के रूप में उजागर किया।

डब्ल्यूआईपीओ सचिवालय के जियोवानी नेपोलिटानो ने स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में नवाचार के एक प्रमुख चालक के रूप में सार्वजनिक खरीद की भूमिका को समझाया। बौद्धिक संपदा प्रमुख प्रौद्योगिकियों (पेटेंट परिदृश्य) के अधिकार किसके पास हैं, यह बताकर, संचालन की स्वतंत्रता को सीमित करके और बौद्धिक संपदा उल्लंघन से बचकर, व्यापक पहुँच के लिए स्वैच्छिक लाइसेंसिंग को प्रोत्साहित करके, और प्रतिस्पर्धा पर डेटा विशिष्टता के प्रभाव का आकलन करके पहुँच, मूल्य निर्धारण और नवाचार को प्रभावित कर सकती है। अनुसंधान एवं विकास को बढ़ावा देने, एकाधिकार को रोकने और पहुँच में सुधार के लिए सुविचारित, प्रतिस्पर्धा-समर्थक निविदाएँ आवश्यक हैं। उन्होंने खरीद प्रक्रियाओं में प्रारंभिक स्तर पर बौद्धिक संपदा संबंधी उचित परिश्रम, एजेंसियों के भीतर बौद्धिक संपदा प्रबंधन के लिए क्षमता निर्माण और बौद्धिक संपदा के इर्द-गिर्द सार्वजनिक-निजी भागीदारी को बढ़ावा देने के महत्व पर ज़ोर दिया।

विश्व व्यापार संगठन सचिवालय के अस्तघिक सोलोमोन्यन ने संयुक्त सार्वजनिक खरीद को अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के साथ जोड़ने के लाभों पर चर्चा की। देश स्तर पर, संयुक्त खरीद, अपने निहित बड़े ऑर्डर और व्यापार समझौतों (जैसे, सरकारी खरीद पर विश्व व्यापार संगठन समझौता 2012) के साथ, अपनी बाज़ार पहुँच और सुशासन गारंटी के साथ, प्रतिस्पर्धी कीमतों या बेहतर गुणवत्ता की पेशकश करने वाले अंतर्राष्ट्रीय आपूर्तिकर्ताओं को आकर्षित कर सकती है। अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर, हाल के अनुभवों ने वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला लचीलेपन के महत्व को उजागर किया है। व्यापार समझौते अंतर्राष्ट्रीय आपूर्तिकर्ताओं को अतिरिक्त उत्पादन और वितरण सुविधाएँ स्थापित करने के लिए आवश्यक बाज़ार पहुँच प्रदान करते हैं, जबकि संयुक्त खरीद ऐसी सुविधाओं को चालू रखने के लिए आवश्यक माँग के स्तर को उत्पन्न करने में मदद करती है।

इंडोनेशिया के स्वास्थ्य मंत्रालय की प्रतिनिधि लूसिया रिजका अंदालुसिया ने बताया कि किस प्रकार देश ने स्थानीय उत्पादन को बढ़ावा देकर, घरेलू उत्पादों के लिए बाजार पहुंच सुनिश्चित करके और हितधारकों के बीच सहयोग को मजबूत करके राष्ट्रीय नवाचार और औद्योगिक विकास को आगे बढ़ाने के लिए सार्वजनिक खरीद को एक प्रमुख साधन के रूप में रणनीतिक रूप से स्थापित किया है।

पैन अमेरिकन हेल्थ ऑर्गनाइजेशन (PAHO) के प्रतिनिधि, सैंटियागो कॉर्नेजो ने रिवॉल्विंग फंड तंत्र के बारे में बताया, जो संयुक्त खरीद के माध्यम से अमेरिका भर के देशों को गुणवत्तापूर्ण टीके, आवश्यक दवाइयाँ और स्वास्थ्य उत्पाद, जिनमें निदान भी शामिल है, प्राप्त करने में सक्षम बनाता है, जिससे सदस्य देशों की विश्वसनीय और पूर्वानुमानित माँग समेकित होती है। उन्होंने कोविड-19 के जवाब में नवाचार, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और स्थानीय विनिर्माण को बढ़ावा देने की दिशा में फंड के पुनर्निर्देशन का भी उल्लेख किया।

यूरोपीय संघ स्वास्थ्य आपातकालीन तैयारी एवं प्रतिक्रिया प्राधिकरण (HERA) की प्रतिनिधि, कटारज़ीना मोट्यका ने कोविड-19 से सीखे गए सबक पर आधारित यूरोपीय संघ की संयुक्त खरीद व्यवस्था प्रस्तुत की। उन्होंने बताया कि यह व्यवस्था कैसे सदस्य देशों के बीच आवश्यक स्वास्थ्य उत्पादों तक समान पहुँच सुनिश्चित करती है, राष्ट्रीय पहलों का पूरक बनती है और स्वैच्छिक आधार पर पूरे यूरोप में सार्वजनिक खरीद प्रणालियों को मज़बूत बनाती है।

खाड़ी स्वास्थ्य परिषद के प्रतिनिधि, फथी अलकाथिरी ने स्पष्ट किया कि कैसे खाड़ी संयुक्त खरीद कार्यक्रम ने वर्षों से, दवाओं और चिकित्सा आपूर्ति की खरीद को सुगम बनाने के लिए बहु-देशीय पूल्ड खरीद निविदा के लिए कुशल निर्णय लेने की प्रक्रियाएँ विकसित की हैं। खाड़ी सहयोग परिषद ने स्थानीय विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए भी कदम उठाए हैं, जिसमें स्थानीय उद्योगों के विकास के लिए खरीद का उपयोग भी शामिल है। इन प्रयासों ने औद्योगिक क्षेत्र में क्षेत्रीय विकास में योगदान दिया है। 2024 में, खाड़ी क्षेत्र में 74 दवा कारखाने और 140 चिकित्सा आपूर्ति कारखाने होंगे।

अंत में, अफ्रीका रोग नियंत्रण एवं रोकथाम केंद्र और क्षेत्रीय आर्थिक समुदायों के प्रतिनिधि , वेस्ली रोनोह ने सार्वजनिक खरीद के संबंध में अफ्रीका के अनुभव साझा किए और सहयोग को बढ़ावा देने में पूर्वी अफ्रीकी समुदाय, दक्षिणी अफ्रीकी विकास समुदाय और पश्चिमी अफ्रीकी राज्यों के आर्थिक समुदाय की भूमिका पर प्रकाश डाला। उन्होंने आगे कहा कि अफ्रीका में राष्ट्रीय स्वास्थ्य रणनीतियों में सार्वजनिक खरीद एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है क्योंकि कई अफ्रीकी देशों में स्वास्थ्य व्यय का अनुमानित 40% इसी के माध्यम से होता है। 2024 में स्थापित अफ्रीकी पूल्ड प्रोक्योरमेंट मैकेनिज्म पर भी प्रस्तुति दी गई।

वेबिनार की वीडियो रिकॉर्डिंग यहां उपलब्ध है ।

डब्ल्यूएचओ, डब्ल्यूआईपीओ और डब्ल्यूटीओ का त्रिपक्षीय सहयोग

विश्व स्वास्थ्य संगठन, विश्व बौद्धिक संपदा संगठन और विश्व व्यापार संगठन के सचिवालय, नवाचार और स्वास्थ्य प्रौद्योगिकियों तक पहुँच से संबंधित अद्यतन और तकनीकी जानकारी के प्रवाह को बढ़ाने के लिए समसामयिक मुद्दों पर क्षमता निर्माण और तकनीकी सहायता गतिविधियाँ आयोजित करते हैं । त्रिपक्षीय सहयोग कार्यशालाओं और वेबिनारों का उद्देश्य विशेषज्ञता, आँकड़ों और साक्ष्यों तक पहुँच को सुगम बनाकर सदस्य सरकारों में कानून और नीति निर्माताओं तथा विशेषज्ञों की क्षमता को मज़बूत करना और जन स्वास्थ्य, बौद्धिक संपदा और व्यापार के महत्वपूर्ण मुद्दों पर गहन चर्चा को बढ़ावा देना है।

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(समाचार & फोटो साभार- WTO न्यूज़)
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