न्यूयॉर्क (IISD): अर्थ नेगोटिएशन्स बुलेटिन (IISD) ने गहरे समुद्र में खनन वार्ता के अंतर्गत दैनिक रिपोर्ट में अंतर्राष्ट्रीय समुद्रतल प्राधिकरण के 30वें वार्षिक सत्र का पहला भाग - 21 मार्च 2025 के मुख्य अंश और चित्र जारी किये।

सत्र का पहला सप्ताह तकनीकी वार्ता के एक और व्यस्त दिन के साथ समाप्त हुआ, जिसमें प्रतिनिधियों ने गहरे समुद्र में खनन के लिए शोषण अनुबंध के विभिन्न पहलुओं के साथ-साथ सुरक्षा, श्रम और स्वास्थ्य मानकों पर प्रावधानों पर चर्चा की।

अंतर्राष्ट्रीय समुद्रतल प्राधिकरण के 30वें वार्षिक सत्र के पहले भाग के दौरान वार्ता गहरे समुद्र तल पर खनिजों के वाणिज्यिक दोहन के लिए विनियमों के विकास पर केंद्रित होगी।

गहरे समुद्र में खनन वार्ता  - 21 मार्च 2025 के मुख्य अंश और चित्र:

(अंतर्राष्ट्रीय समुद्रतल प्राधिकरण के 30वें वार्षिक सत्र का पहला भाग)

"मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया का मुख्य उद्देश्य कानूनी निश्चितता प्राप्त करना और स्पष्ट और लागू करने योग्य प्रावधान स्थापित करना है, जो अस्पष्टताओं को कम से कम करें और सभी हितधारकों के बीच विश्वास को बढ़ावा दें।" अंतर्राष्ट्रीय समुद्र तल प्राधिकरण (आईएसए) के 30वें सत्र के लिए परिषद के अध्यक्ष डंकन मुहुमुजा लाकी (युगांडा) द्वारा दिए गए इस अनुस्मारक ने गहरे समुद्र में खनन पर मसौदा शोषण नियमों पर आईएसए सदस्यों के बीच तकनीकी वार्ता के एक और व्यस्त दिन की शुरुआत की।

सुबह में, कई प्रतिनिधियों ने इस बात पर जोर दिया कि विनियमन 18 टेर (शोषण अनुबंध का निलंबन या समाप्ति) को समाप्ति के मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। कुछ प्रतिनिधियों ने शोषण अनुबंध के तहत अधिकारों की समाप्ति और शोषण गतिविधियों की समाप्ति के प्रावधानों के बीच और अधिक अंतर करने का सुझाव दिया।

विनियमन 19 (संयुक्त व्यवस्था) पर , कई प्रतिनिधियों ने आरक्षित क्षेत्रों को संबोधित करने, संयुक्त उद्यम व्यवस्थाओं पर आगे चर्चा करने और उद्यम की भूमिका को मजबूत करने की आवश्यकता पर बल दिया। कई प्रतिनिधियों ने किसी भी शोषण अनुबंध को मंजूरी देने से पहले संयुक्त व्यवस्थाओं के लिए मानकों और दिशानिर्देशों को अपनाने का समर्थन किया। अन्य ने कहा कि संयुक्त व्यवस्था वैकल्पिक बनी रहनी चाहिए।

विनियमन 20 (शोषण अनुबंधों की अवधि और नवीनीकरण/विस्तार) पर चर्चा प्रारंभिक अनुबंध की अवधि पर केंद्रित थी। गहरे समुद्र में शोषण की नई प्रकृति और इसके अज्ञात प्रभावों की ओर इशारा करते हुए, कई प्रतिनिधियों ने 20 वर्ष की छोटी अवधि को प्राथमिकता दी, जबकि अन्य ने 30 वर्ष पर जोर दिया। विस्तार/नवीनीकरण के लिए आवेदन करने पर, कई प्रतिनिधियों ने इस बात पर जोर दिया कि ऐसे किसी भी आवेदन के साथ कार्य की संशोधित योजना होनी चाहिए, जिसमें अन्य बातों के अलावा, प्रारंभिक अनुबंध अवधि के संचयी प्रभावों पर विचार किया जाना चाहिए।

विनियमन 21 (प्रायोजन की समाप्ति) के संबंध में , प्रतिनिधियों ने सर्वसम्मति तक पहुंचे बिना इस बात पर चर्चा की कि क्या ठेकेदार के प्रायोजन की समाप्ति के साथ प्रायोजक राज्य द्वारा ऐसी समाप्ति के कारणों का लिखित औचित्य भी होना चाहिए।

विनियमन 22 (सुरक्षा के रूप में शोषण अनुबंध का उपयोग) पर , कुछ प्रतिनिधिमंडलों ने अनुरोध किया कि ठेकेदार समुद्र तल खनन रजिस्टर के साथ किसी भी समझौते की संपूर्णता दर्ज करें, जिसके परिणामस्वरूप शोषण अनुबंध का हस्तांतरण या असाइनमेंट हो सकता है, उन्होंने कहा कि केवल सारांश पर्याप्त नहीं होगा।

विनियमन 23 (शोषण अनुबंध के तहत अधिकारों और दायित्वों का हस्तांतरण) पर , एक क्षेत्रीय समूह और कई प्रतिनिधियों ने आईएसए द्वारा हस्तांतरण लाभ हिस्सेदारी लगाने का समर्थन किया। अधिकारों और दायित्वों के हस्तांतरण पर अन्वेषण विनियमों में संशोधन करने वाले एक पैराग्राफ ने अलग-अलग राय आकर्षित की। कई प्रतिनिधिमंडलों ने पैराग्राफ का समर्थन किया, जबकि अन्य ने शोषण विनियमों के माध्यम से अन्वेषण विनियमों में संशोधन करने का विरोध किया, और हटाने का सुझाव दिया।

प्रतिनिधियों ने विनियमन 24 (नियंत्रण में परिवर्तन) पर चर्चा को प्रभावी नियंत्रण के बारे में प्रासंगिक अनौपचारिक कार्य समूह के लिए तथा "नियंत्रण में परिवर्तन" की परिभाषा के बारे में शब्दावली पर चर्चा के लिए स्थगित करने का निर्णय लिया।

विनियमन 25 (उत्पादन से पहले प्रस्तुत किए जाने वाले दस्तावेज) पर , प्रतिनिधियों ने सहमति व्यक्त की कि "परीक्षण खनन" की तुलना में "पायलट खनन" के उपयोग के संबंध में अतिरिक्त विचार-विमर्श की आवश्यकता है , और अन्य बातों के अलावा, इस पर आम सहमति बनाए बिना व्यवहार्यता अध्ययन पर चर्चा की कि क्या इसे हितधारक परामर्श के लिए खुला रखा जाना चाहिए।

कई प्रतिनिधियों ने विनियमन 26 (पर्यावरणीय निष्पादन गारंटी) का शीर्षक बदलकर "डीकमीशनिंग और आपातकालीन प्रतिक्रिया गारंटी" या "डीकमीशनिंग बॉन्ड" करने का सुझाव दिया। सदस्य अन्य बातों के अलावा इस बात पर आम सहमति नहीं बना सके: क्या ठेकेदार वाणिज्यिक उत्पादन शुरू होने से पहले या शोषण अनुबंध के निष्पादन पर पर्यावरण निष्पादन गारंटी दर्ज करेगा; और गारंटी की राशि की समीक्षा और पुनःपूर्ति के प्रावधान।

विनियमन 27 (वाणिज्यिक उत्पादन का प्रारंभ) पर , प्रतिनिधिगण सामान्यतः इस बात पर सहमत हुए कि एक निर्दिष्ट दिनों तक उत्पादन के निर्दिष्ट स्तर के आधार पर वाणिज्यिक उत्पादन की परिभाषा को शामिल करने की आवश्यकता है, लेकिन उत्पादन का स्तर और समय की अवधि क्या होनी चाहिए, इस पर विचार भिन्न थे।

विनियमन 28 (वाणिज्यिक उत्पादन को बनाए रखना) को संबोधित करते हुए , प्रतिनिधियों ने वाणिज्यिक उत्पादन को बनाए रखने में विफलता या अक्षमता की अधिसूचना पर ध्यान केंद्रित किया। विनियमन 29 (उत्पादन में कमी या निलंबन) पर विचार के दौरान, अधिकांश प्रतिनिधि इस बात पर सहमत हुए कि उत्पादन में कमी या निलंबन की अधिसूचना महासचिव और प्रायोजक राज्य को यथाशीघ्र लिखित रूप में दी जानी चाहिए, लेकिन कमी या निलंबन की तारीख से सात दिनों के बाद नहीं।

विनियमन 29 बीआईएस (शोषण गतिविधियों में निलंबन की प्रक्रिया) पर , सदस्यों ने अन्य बातों के अलावा, निलंबन के बाद खनन गतिविधियों को फिर से शुरू करने की प्रक्रिया पर ध्यान केंद्रित किया। कई प्रतिनिधियों ने स्वैच्छिक और अनुपालन-संबंधी निलंबनों से अलग-अलग निपटने के लिए इस विनियमन को विभाजित करने के प्रस्ताव के लिए सामान्य समर्थन व्यक्त किया।

अधिकांश प्रतिनिधियों ने विनियमन 29 टेर (उत्पत्ति का प्रमाणन) को शामिल करने का समर्थन किया। विनियमन 29 क्वाटर (जोखिम न्यूनीकरण सिद्धांत) पर, कुछ सदस्यों ने समुद्री पर्यावरण के संदर्भों पर सवाल उठाया, इस बात पर जोर देते हुए कि यह विनियमन समुद्र में सुरक्षा, श्रम और स्वास्थ्य को संबोधित करता है।

विनियमन 30 (सुरक्षा, श्रम और स्वास्थ्य मानक) पर , कुछ सदस्यों ने यह कहते हुए पाठ हटाने का अनुरोध किया कि "अंतर्राष्ट्रीय समुद्री सुरक्षा और नौवहन नियम क्षेत्र में गतिविधियों में लगे सभी यात्राओं पर सभी जहाजों पर लागू होंगे," यह देखते हुए कि यह प्राधिकरण के अधिदेश से परे है। विनियमन 30 बीआईएस (मानव स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली) पर, मानव स्वास्थ्य और सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के स्वतंत्र सत्यापन के प्रावधानों पर चर्चा केंद्रित थी, जिसमें कुछ प्रतिनिधियों ने इस बात पर जोर दिया कि प्रणाली को बनाए रखने की जिम्मेदारी पूरी तरह से ठेकेदार पर रखी जानी चाहिए।

दोपहर के भोजन के समय, अमेरिकी समोआ आर्थिक विकास परिषद ने दक्षिण प्रशांत क्षेत्र में महत्वपूर्ण खनिज संसाधनों पर एक कार्यक्रम का आयोजन किया।  

कमरे का दृश्य

Exhibition Picture - ISA30-1 -21March2025

*****

(समाचार & फोटो साभार- IISD/ENB)
swatantrabharatnews.com