सह-अध्यक्ष सुनील अर्चक (भारत) ने प्रतिनिधियों को याद दिलाते हुए कहा, "हम एक दूसरे पर निर्भर दुनिया में रहते हैं," उन्होंने टिकाऊ कृषि और वैश्विक खाद्य सुरक्षा के लिए खाद्य और कृषि के लिए पादप आनुवंशिक संसाधनों पर अंतर्राष्ट्रीय संधि (आईटीपीजीआरएफए) की महत्वपूर्ण भूमिका पर प्रकाश डाला। यह संधि खाद्य और कृषि के लिए पादप आनुवंशिक संसाधनों (पीजीआरएफए) के आदान-प्रदान और उनसे होने वाले लाभों को साझा करने की सुविधा प्रदान करती है। यह न केवल कृषि जैव विविधता को संरक्षित करने और सभी के लाभ के लिए कृषि अनुसंधान को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण है, बल्कि समानता और न्याय सुनिश्चित करने के लिए भी महत्वपूर्ण है। 

2013 में पहली बार स्थापित, कार्य समूह का एक लंबा इतिहास है। इसका उद्देश्य संधि की बहुपक्षीय प्रणाली (एमएलएस) की पहुँच और लाभ-साझाकरण की कार्यप्रणाली को बढ़ाना है, एक तरफ, आदान-प्रदान के लिए उपयोग किए जाने वाले मानक सामग्री हस्तांतरण समझौते (एसएमटीए) को संशोधित करना और दूसरी तरफ, एमएलएस में उपलब्ध फसलों की सूची का विस्तार करना। विचार-विमर्श अब तीन "हॉटस्पॉट" पर केंद्रित है: संशोधित एसएमटीए के मसौदे के तहत भुगतान संरचना और दरें; डिजिटल अनुक्रम सूचना (डीएसआई) / आनुवंशिक अनुक्रम डेटा (जीएसडी) से लाभ-साझाकरण; और अनुलग्नक I (एमएलएस में फसलों की सूची) का विस्तार। 13वीं बैठक भुगतान संरचना और दरों पर ध्यान केंद्रित करने के साथ शुरू हुई। 

जैविक विविधता पर कन्वेंशन (सीबीडी) और फंडिंग रणनीति पर आईटीपीजीआरएफए स्थायी समिति समेत अन्य प्रासंगिक मंचों में विकास पर अपडेट के बाद, कार्य समूह ने भुगतान संरचना पर मसौदा समूह सहित अंतर-सत्रीय कार्य के आधार पर विकसित उपायों के पैकेज पर सह-अध्यक्षों के प्रस्ताव को संबोधित किया । विचार-विमर्श पिछले दिन आयोजित एक अनौपचारिक बैठक से भी सूचित किया गया था, जिसमें पीजीआरएफए और संबंधित डीएसआई/जीएसडी से संबंधित आविष्कारों के पेटेंट परिदृश्य पर सीजीआईएआर अध्ययन पर चर्चा की गई थी, और भुगतान संरचना, दरों और सीमाओं पर विचारों के प्रारंभिक आदान-प्रदान के लिए जगह प्रदान की गई थी। अनौपचारिक चर्चा ने संकेत दिया कि कई प्रतिभागियों को मसौदा समूह के सुझाव से चिंताएं थीं , जिन्हें सह-अध्यक्षों के प्रस्ताव में शामिल किया गया था।  

उस प्रस्ताव में पहुंच के लिए दो वैकल्पिक प्रणालियों और छह विभिन्न भुगतान दरों के साथ एक भुगतान संरचना की परिकल्पना की गई थी, जिसमें शामिल हैं: पीजीआरएफए और डीएसआई दोनों को शामिल करने वाली एक सदस्यता प्रणाली, जिसमें दो भुगतान विकल्प होंगे, एक प्रारंभिक और एक आस्थगित, जिनमें से प्रत्येक में विभेदित दरें होंगी जो इस बात पर निर्भर करेंगी कि उत्पाद आगे अनुसंधान और प्रजनन के लिए उपलब्ध है या नहीं; और एक विशिष्ट फसल के लिए " एकल पहुंच" का विकल्प, जिसमें उत्पाद के व्यावसायीकरण द्वारा भुगतान शुरू किया जाएगा, फिर से दो अलग-अलग भुगतान दरों के साथ, जो इस बात पर निर्भर करेगा कि उत्पाद आगे अनुसंधान और प्रजनन के लिए उपलब्ध है या नहीं, और डीएसआई पर स्वैच्छिक भुगतान के लिए आह्वान किया गया।  

कार्य समूह के विचार-विमर्श की शुरुआत करते हुए, सह-अध्यक्ष माइकल रयान (ऑस्ट्रेलिया) ने कहा कि अनौपचारिक बैठक के दौरान, पार्टियों ने सदस्यता प्रणाली के तहत आस्थगित भुगतान विकल्प को हटाने और " एकल-पहुँच " विकल्प के तहत डीएसआई/जीएसडी के लिए स्वैच्छिक भुगतान की माँग की थी। क्षेत्रीय बयानों के एक दौर ने पुष्टि की कि इस बात पर स्थितियाँ विभाजित हैं कि क्या एमएलएस तक पहुँच केवल सदस्यता पर होनी चाहिए या इसमें एकल पहुँच विकल्प शामिल होना चाहिए।  

अफ्रीका, निकट पूर्व और लैटिन अमेरिका और कैरिबियन क्षेत्र (GRULAC) ने फंडिंग की पूर्वानुमेयता और कानूनी निश्चितता सुनिश्चित करने के लिए केवल सदस्यता प्रणाली के लिए समर्थन व्यक्त किया। उत्तरी अमेरिका ने उपयोगकर्ताओं को आकर्षित करने की आवश्यकता का हवाला देते हुए पहुँच के लिए दो विकल्प बनाए रखने का आह्वान किया। यूरोप और दक्षिण पश्चिम प्रशांत ने जटिलता को कम करने की आवश्यकता पर बल दिया। एशिया ने याद दिलाया कि इस क्षेत्र में उपयोगकर्ता और प्रदाता दोनों देश शामिल हैं, जिनके कई मुद्दों पर अलग-अलग रुख हैं।