जिनेवा (WTO न्यूज़): कृषि वार्ता के अध्यक्ष, तुर्की के राजदूत अलपर्सलान एकरसॉय ने 4 दिसंबर को वर्ष के अंत में हुई बैठकों में कहा कि सदस्यों को प्रक्रिया पर समय बर्बाद नहीं करना चाहिए और नए साल में तेजी से ठोस वार्ता फिर से शुरू करनी चाहिए। अफ्रीकी समूह और कृषि निर्यातक देशों के केर्न्स समूह ने अपनी द्विपक्षीय चर्चाओं में प्रगति की रिपोर्ट दी, जिसका उद्देश्य 14वें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (एमसी14) से पहले कृषि सुधार के लिए तौर-तरीकों का एक व्यापक पैकेज पेश करना है।


अध्यक्ष की रिपोर्ट

अध्यक्ष ने सुविधाप्रदाता के नेतृत्व वाली प्रक्रिया के लिए समर्थन प्राप्त करने के लिए हाल के प्रयासों का सारांश प्रस्तुत किया, लेकिन कहा कि यह दृष्टिकोण सदस्यों के बीच आम सहमति प्राप्त करने में विफल रहा है।


उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि, उनके विचार में, WTO सदस्यों को आगे बढ़ते समय तीन बातों को ध्यान में रखना चाहिए: प्रस्तावकों को अपने हित के विषयों पर अन्य सदस्यों के साथ चर्चा शुरू करनी चाहिए; सदस्यों को पिछले आदेशों और वर्तमान तथा भविष्य की चुनौतियों पर विचार करते हुए वार्ता में समग्र संतुलन की आवश्यकता को ध्यान में रखना चाहिए; और सदस्यों को प्रगति के बारे में समिति को नियमित रूप से अद्यतन करके समावेशिता सुनिश्चित करनी चाहिए।


उन्होंने अफ्रीकी और केर्न्स समूहों द्वारा स्थापित उदाहरण का अनुसरण करते हुए सदस्यों को एक दूसरे के साथ सार्थक रूप से जुड़ने के लिए प्रोत्साहित किया। उन्होंने बैठक में कहा, "2024 इस प्रक्रिया पर चर्चा करने का वर्ष रहा है, 2025 सार्थक रूप से चर्चा करने का वर्ष होना चाहिए।"


अफ़्रीकी समूह और केर्न्स समूह ने संयुक्त कार्य पर प्रगति की रिपोर्ट दी

अफ्रीकी समूह और केर्न्स समूह ने अपनी अनौपचारिक चर्चाओं में प्रगति की रिपोर्ट दी, जिसका उद्देश्य रचनात्मक संवाद को सुगम बनाना था, जिसका उद्देश्य समानताओं की पहचान करना और "सभी कृषि विषयों में तौर-तरीकों के पैकेज" की दिशा में यथासंभव प्रगति करना था। दोनों समूहों का लक्ष्य इस तकनीकी कार्य को जारी रखना और कैमरून के याउंडे में MC14 से पहले काम को आगे बढ़ाने के लिए सदस्यता के विचार के लिए एक दस्तावेज प्रस्तुत करना है।


दोनों समूहों ने कहा कि उन्होंने कृषि क्षेत्र के लिए घरेलू समर्थन पर विस्तृत तकनीकी चर्चा की, जिसमें प्रमुख तत्व शामिल थे। इनमें शामिल थे: व्यापार-विकृत समर्थन को कैसे सीमित किया जाए; कुछ सदस्यों के कार्यक्रमों में व्यापार-विकृत समर्थन के अधिकतम स्तर को कैसे संबोधित किया जाए ताकि खेल के मैदान को समतल किया जा सके; कटौती को कैसे डिजाइन और लागू किया जाए; गैर-निर्यातकों के लिए नए लचीलेपन की स्थापना कैसे की जाए जो विशिष्ट उत्पादों के लिए समर्थन प्रदान करना चाहते हैं; "ग्रीन बॉक्स" के उपयोग पर अनुशासन, समर्थन की एक श्रेणी जिसे न्यूनतम व्यापार विकृतियों से अधिक नहीं माना जाता है; और कपास के लिए समर्थन की एकाग्रता को कैसे सीमित किया जाए।


दोनों समूह अभी भी इस बात पर चर्चा कर रहे हैं कि खाद्य सुरक्षा उद्देश्यों के लिए सार्वजनिक स्टॉक के लिए सरकार द्वारा निर्धारित कीमतों पर खाद्यान्न खरीदते समय कुछ विकासशील देशों को WTO नियमों के तहत आने वाली समस्याओं का समाधान कैसे किया जाए। अन्य कृषि वार्ता विषयों पर बातचीत अभी भी काफी आगे नहीं बढ़ पाई है। समूहों ने MC14 से पहले इन चर्चाओं को आगे बढ़ाने के लिए अन्य WTO सदस्यों के साथ सहयोग करने की अपनी तत्परता व्यक्त की।


दोनों समूहों के कई सदस्यों - जिनमें MC14 का मेजबान कैमरून भी शामिल है - ने मंत्रिस्तरीय सम्मेलन द्वारा कृषि पर ठोस परिणाम प्राप्त करने के उद्देश्य से चर्चा जारी रखने की अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की। कई सदस्यों ने सहयोग के महत्व और एक-दूसरे के साथ सद्भावनापूर्वक जुड़ने के सदस्यों के प्रयासों के माध्यम से विश्वास बनाने के लाभों पर भी जोर दिया।


नया सबमिशन

गुयाना ने 3 दिसंबर को एक नया प्रस्ताव पेश किया, जिसमें MC14 से पहले कृषि वार्ता को आगे बढ़ाने की दिशा में एक मार्ग की रूपरेखा दी गई। प्रस्ताव में तीन क्षेत्रों में मौजूदा समर्पित सत्रों के भीतर पाठ-आधारित वार्ता को प्राथमिकता देने पर जोर दिया गया है: सार्वजनिक स्टॉक के लिए प्रशासित कीमतों पर खरीदा गया भोजन; प्रस्तावित नया विशेष सुरक्षा तंत्र ; और कपास। प्रस्ताव में कृषि वार्ता के अध्यक्ष से अन्य प्रमुख विषयों जैसे बाजार पहुंच, घरेलू समर्थन और निर्यात-संबंधी मामलों पर पाठ का मसौदा तैयार करने के लिए भी कहा गया है, जिसमें सदस्यों के प्रस्तावों को वार्ता को सुविधाजनक बनाने के आधार के रूप में इस्तेमाल किया गया है। प्रस्तुतिकरण में यह भी प्रस्ताव है कि पारदर्शिता, स्थिरता और खाद्य सुरक्षा सहित क्रॉस-कटिंग मुद्दों को एक सुविधाकर्ता के नेतृत्व वाली प्रक्रिया के माध्यम से संबोधित किया जाना चाहिए।


कई सदस्यों ने चर्चा में एक बहुमूल्य योगदान के रूप में गुयाना द्वारा प्रस्तुत प्रस्तुति का स्वागत किया। इन सदस्यों ने प्रक्रिया को आगे बढ़ाने के लिए एक व्यावहारिक रूपरेखा विकसित करने के लिए गुयाना और अन्य सदस्यों के साथ जुड़ने के लिए अपनी खुलेपन की भावना व्यक्त की। कुछ सदस्यों ने विश्वास बनाने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला और इस बारे में विभिन्न विचार व्यक्त किए कि यह कैसे किया जा सकता है। कुछ ने गुयाना के प्रस्ताव के कुछ तत्वों पर स्पष्टीकरण मांगा और कहा कि इस पर विचार-विमर्श करने के लिए और समय की आवश्यकता है।


कुछ विकासशील सदस्यों ने पिछले निर्णयों के आलोक में सार्वजनिक भंडारण, विशेष सुरक्षा तंत्र और कपास को प्राथमिकता देने की आवश्यकता पर बल दिया, जिसमें 4 नवंबर को प्रसारित भारत, श्रीलंका और पाकिस्तान के संयुक्त संचार का संदर्भ दिया गया। कई अन्य सदस्यों ने सुधार प्रक्रिया को जारी रखने के लिए कृषि समझौते के अनुच्छेद 20 में दिए गए अधिदेश का उल्लेख किया। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि, उनके विचार में, सभी कृषि वार्ता विषय आपस में जुड़े हुए हैं, और उन्होंने वकालत की कि एक समग्र दृष्टिकोण अपनाया जाना चाहिए।


सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग और विशेष सुरक्षा तंत्र पर अध्यक्ष द्वारा आयोजित दो समर्पित सत्रों में भी इसी प्रकार के विचार व्यक्त किए गए, जहां समर्थकों ने एमसी14 द्वारा इन विषयों पर परिणाम देने के महत्व को दोहराया, जबकि अन्य सदस्यों ने अन्य वार्ता मुद्दों के साथ इन विषयों के अंतर्संबंध पर प्रकाश डाला।


अध्यक्ष द्वारा किए गए आह्वान के बाद, कई सदस्यों ने 2025 में ठोस वार्ता को शीघ्र पुनः आरंभ करने का आह्वान किया, जिसमें अफ्रीकी और केर्न्स समूहों द्वारा शुरू की गई प्रक्रिया जैसे सदस्यों के नेतृत्व वाली पहल भी शामिल है।

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(साभार - WTO न्यूज़)
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