
IISD (अर्थ नेगोशिएशन बुलेटिन): दि:16 जुलाई 2025 को आयोजित अंतर्राष्ट्रीय समुद्रतल प्राधिकरण के 30वें वार्षिक सत्र का दूसरा भाग की मुख्य बातें और तस्वीरें
IISD (अर्थ नेगोशिएशन बुलेटिन): IISD ने अपने दैनिक रिपोर्ट में "किंग्स्टन, जमैका में दिनांक 16 जुलाई 2025 को आयोजित अंतर्राष्ट्रीय समुद्रतल प्राधिकरण के 30वें वार्षिक सत्र का दूसरा भाग की मुख्य बातें और तस्वीरें" प्रकाशित किया।
परिषद के सदस्यों ने निरीक्षकों की शक्तियों के दायरे पर विचार-विमर्श किया, और कई सदस्यों ने उन्हें अघोषित निरीक्षण करने की अनुमति देने का समर्थन किया। कई प्रतिनिधियों ने एक ऐसी चेतावनी शामिल करने पर आपत्ति जताई जो निरीक्षकों की शक्तियों को "किसी भी कानूनी आवश्यकता, दायित्व या कर्तव्य के अधीन बनाती है जो प्रकटीकरण को रोकती है।"
अंतर्राष्ट्रीय समुद्रतल प्राधिकरण के भीतर और बाहर दोनों ओर से बढ़ते दबाव के कारण, परिषद गहरे समुद्र में खनिज संसाधनों के दोहन के लिए मसौदा विनियमों पर काम करना जारी रखेगी।
"किंग्स्टन, जमैका में दिनांक 16 जुलाई 2025 को आयोजित अंतर्राष्ट्रीय समुद्रतल प्राधिकरण के 30वें वार्षिक सत्र का दूसरा भाग की मुख्य बातें और तस्वीरें":
बुधवार को, प्रतिनिधियों ने निरीक्षणों और निरीक्षकों से संबंधित गहरे समुद्र में खनन नियमों पर विचार-विमर्श जारी रखा। इन मुद्दों पर बिताया गया समय उनके महत्व और विभिन्न मसौदा नियमों में प्रासंगिक प्रावधानों की व्यापकता, दोनों को दर्शाता है।
परिणामस्वरूप, अनेक प्रतिनिधियों ने विनियमों को सुव्यवस्थित करने का आह्वान किया तथा चेतावनी दी कि वर्तमान में प्रासंगिक प्रावधानों की खंडित प्रकृति के कारण निरीक्षण व्यवस्था की स्पष्ट और व्यापक समझ प्राप्त करना कठिन हो गया है।
विनियमन 98 (निरीक्षक शक्तियां) पर , कई प्रतिनिधियों ने अघोषित निरीक्षणों और निरीक्षकों द्वारा उनके विवेकाधीन उपयोग का समर्थन किया, तथा कुछ ने अघोषित निरीक्षणों की वैधता के बारे में संवेदनशीलता को कम करने के लिए "अघोषित" के स्थान पर "आश्चर्यचकित" का उपयोग करने का सुझाव दिया।
कई प्रतिनिधियों ने उस चेतावनी को शामिल करने पर आपत्ति जताई, जो निरीक्षकों की शक्तियों को, जिसमें दस्तावेजों तक पहुंचने की शक्ति भी शामिल है, किसी भी कानूनी आवश्यकता, दायित्व या कर्तव्य के अधीन बनाती है, जो प्रकटीकरण को रोकती है।
विनियम 99 (निरीक्षकों को निर्देश जारी करने का अधिकार) पर विचार- विमर्श, अन्य बातों के अलावा, लिखित और मौखिक सूचनाओं; विनियम 29 (उत्पादन में कमी या निलंबन) और 29 बीआईएस (शोषण गतिविधियों में निलंबन की प्रक्रिया) के परस्पर संदर्भों; और जारी किए गए निर्देशों में निर्दिष्ट अवधि जिसके भीतर किसी स्थिति का समाधान किया जाना चाहिए, पर केंद्रित रहा।
विनियम 100 (निरीक्षण रिपोर्ट) पर , एक सदस्य ने सुझाव दिया कि मुख्य निरीक्षक द्वारा निरीक्षण रिपोर्ट महासचिव और अनुपालन समिति को प्रस्तुत की जानी चाहिए, और उसके बाद महासचिव को ये रिपोर्ट ठेकेदार, प्रायोजक राज्य(राज्यों) और निकटवर्ती तटीय राज्यों को भेजनी चाहिए। इस बात पर भी कुछ बहस हुई कि ऐसी निरीक्षण रिपोर्टों पर टिप्पणी करने का अधिकार किसे होना चाहिए, और एक सदस्य ने यह अधिकार सभी राज्य पक्षों और हितधारकों को देने का प्रस्ताव रखा।
विनियमन 101 (निरीक्षण से संबंधित शिकायतें) पर , परिषद ने इस बात पर बहस की कि ऐसी शिकायतों को कौन संभालेगा, सदस्यों ने अनुपालन समिति, लोकपाल, मुख्य निरीक्षक या परिषद सहित विकल्पों का प्रस्ताव रखा।
कई अन्य प्रतिनिधियों के समर्थन से, एक पक्ष समूह ने इस बात पर ज़ोर दिया कि अंतर्राष्ट्रीय समुद्र तल प्राधिकरण (आईएसए) के किसी भी अंग या अधिकारी के विरुद्ध शिकायतों की अनुमति देने वाला पाठ इस विनियमन के अधिदेश से परे है क्योंकि यह प्रशासनिक या कार्मिक संबंधी शिकायतों पर भी लागू हो सकता है। उन्होंने इस विनियमन के तहत शिकायतों के दायरे को "निरीक्षणों या अनुपालन गतिविधियों के संबंध में किसी निरीक्षक या ठेकेदार के आचरण" से संबंधित शिकायतों तक सीमित करने वाली भाषा का प्रस्ताव रखा।
प्रतिनिधिमंडलों ने व्यापक रूप से विनियमन 101 बीआईएस (व्हिसल-ब्लोइंग प्रक्रिया) में प्लेसहोल्डर भाषा को बनाए रखने का समर्थन किया , जबकि एक व्यापक आईएसए-व्यापी तंत्र विकसित किया जा रहा है। कुछ प्रतिनिधियों ने इस बात पर ज़ोर दिया कि भविष्य के तंत्र में व्हिसलब्लोअर्स के लिए कड़े सुरक्षा उपाय शामिल होने चाहिए।
विनियमन 102 बीआईएस (जहाज अधिसूचना, इलेक्ट्रॉनिक निगरानी और डेटा रिपोर्टिंग) के अंतर्गत वास्तविक समय और निरंतर निगरानी प्रणालियों को लागू करने के लिए व्यापक समर्थन मिला। कुछ प्रतिनिधिमंडलों ने निगरानी के दायरे को व्यापक बनाने का प्रस्ताव रखा ताकि इसे केवल शोषण गतिविधियों तक सीमित रखने के बजाय "शोषण अनुबंध से संबंधित सभी गतिविधियों" को शामिल किया जा सके।
विनियम 103 (अनुपालन न करने की सूचना, शोषण अनुबंध का निलंबन और समाप्ति) पर , एक सदस्य ने विनियम को सुव्यवस्थित और पुनर्गठित करने के लिए राष्ट्रपति के मित्रों के एक समूह की सहायता करने का प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधियों ने विनियम 104 (उपचारात्मक कार्रवाई करने की शक्ति) और 105 (प्रायोजक राज्य) को सुव्यवस्थित और संशोधित करने पर भी चर्चा की और सुझाव दिया । विनियम 105 ter (अन्य सदस्य राज्य) पर, कई प्रतिनिधिमंडलों ने इसे हटाने का प्रस्ताव रखा, यह कहते हुए कि यह प्राधिकरण के अधिदेश से परे है।
विनियमन 105 बीआईएस (निरीक्षण, अनुपालन और प्रवर्तन तंत्र की आवधिक समीक्षा) पर , प्रतिनिधिमंडलों ने समीक्षा प्रक्रिया में शामिल होने वाली संस्थाओं के दायरे पर चर्चा की , अनुपालन समिति की भूमिका के लिए व्यापक समर्थन और कानूनी एवं तकनीकी आयोग या मुख्य निरीक्षक को शामिल करने पर अलग-अलग विचार व्यक्त किए।
विनियमन 106 (विवादों का निपटारा) पर विचार-विमर्श में पाठ को सरल बनाने और कानूनी स्पष्टता सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित किया गया। कई प्रतिनिधियों ने उस प्रावधान पर अपनी आपत्तियाँ व्यक्त कीं जिसमें कहा गया था कि सक्षम न्यायालयों या न्यायाधिकरणों के अंतिम निर्णय "प्रत्येक राज्य पक्ष के क्षेत्र में उसी प्रकार लागू होंगे जैसे कि वे उस राज्य की अपनी अदालतों के अंतिम निर्णय हों।"
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(समाचार व फोटो साभार - IISD / ENB)
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