बाकू में COP 29 प्रेसीडेंसी द्वारा समर्थित चौदह नई पहलों में से, जलवायु कार्रवाई के लिए जल पर घोषणापत्र संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन के हाशिये पर अपनाई गई पहली जल-केंद्रित राजनीतिक घोषणा है। घोषणापत्र ने जलवायु कार्रवाई के लिए जल पर बाकू संवाद की शुरुआत की, जो COP-to-COP दृष्टिकोण के लिए समर्पित एक मंच है जिसका उद्देश्य जल-संबंधी जलवायु कार्रवाई पर निरंतरता और सुसंगतता को बढ़ावा देना है। इसका उद्देश्य जल और जलवायु परिवर्तन तथा जैव विविधता के साथ इसके परस्पर संबंधों पर निरंतर ध्यान केंद्रित करना है। 

21 जून 2025 को, बॉन जलवायु परिवर्तन सम्मेलन के दौरान, बाकू वार्ता की पहली अंतरिम बैठक में प्रतिभागियों ने इस मंच की स्थिति और संचालन पर ब्रीफिंग के लिए विश्व सम्मेलन केंद्र बॉन के टोकियो कक्ष को भर दिया।

अपने आरंभिक भाषण में, अज़रबैजान के विदेश मंत्रालय, सीओपी 29 प्रेसीडेंसी के जलवायु कूटनीति विभाग के निदेशक, एल्चिन अल्लाहवरदीयेव ने कहा कि जलवायु संकट एक जल संकट भी है और इसके लिए तत्काल और समन्वित सामूहिक कार्रवाई की आवश्यकता है। उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि बाकू संवाद एक खुला, समावेशी और कार्रवाई-उन्मुख मंच प्रदान करता है। उन्होंने बताया कि इसमें वर्तमान में 72 देशों और कई दर्जन हितधारकों की सक्रिय भागीदारी शामिल है जो संवाद के संचालन पर गहनता से काम कर रहे हैं, जिसमें यूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग (यूएनईसीई), संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) और विश्व मौसम विज्ञान संगठन (डब्ल्यूएमओ) शामिल हैं।

सीओपी 30 के लिए रोडमैप और समन्वय प्रयासों पर अद्यतन जानकारी  

यूएनईपी के जलवायु परिवर्तन समन्वयक निकलास हेगेलबर्ग ने जलवायु कार्रवाई के लिए जल पर बहु-हितधारक सीओपी 29 घोषणापत्र के शुभारंभ के बाद से की गई गतिविधियों का अवलोकन प्रदान किया, जिसमें जल और जलवायु चर्चाओं का आयोजन, 2026 संयुक्त राष्ट्र जल सम्मेलन के एजेंडे में जल और जलवायु को शामिल करने के प्रयास , और संयुक्त राष्ट्र के सदस्य राज्यों के लिए ब्रीफिंग शामिल हैं।

यूएनईसीई के जल सम्मेलन की सचिव सोनिया कोएप्पेल ने सीओपी 30 के मार्ग में संबंधित घटनाओं और मील के पत्थरों पर प्रकाश डाला, जिसमें 2026 संयुक्त राष्ट्र जल सम्मेलन के लिए विषयों का चयन करने के लिए 9 जुलाई को एक बैठक, अगस्त में अफ्रीकी संघ-एआईपी जल निवेश शिखर सम्मेलन 2025, अगस्त में विश्व जल सप्ताह और अक्टूबर में सेक्टर मंत्रियों की बैठक शामिल है।

हेगेलबर्ग ने बाकू वार्ता अवधारणा, जल घोषणापत्र और संबंधित प्रतिबद्धताओं को यूएनईपी द्वारा समन्वित और सीओपी 29 प्रेसीडेंसी, यूएनईसीई और डब्ल्यूएमओ के साथ मिलकर संचालित किए जाने वाले एक परिचालन मंच में बदलने के लिए जल के लिए जलवायु पहल के स्तंभों के रूप में प्रस्तावित तीन कार्य पैकेजों को पेश किया।

उन्होंने वैश्विक वकालत और समन्वय से संबंधित कार्य क्षेत्र के लिए यूएनईपी द्वारा निर्देशित कार्यों की समीक्षा की, जिनमें शामिल हैं: 

• रियो सम्मेलनों सहित सीओपी-टू-सीओपी तालमेल, निरंतरता और सुसंगति को मजबूत करना;
• सहयोगात्मक एवं समन्वित जल-संबंधी जलवायु कार्यों एवं नीतियों के विकास की वकालत करना एवं उसका समर्थन करना;
• ज्ञान और डेटा साझा करने के लिए दक्षिण-दक्षिण और त्रिकोणीय सहयोग वार्ता का आयोजन;
• जल-संबंधी पहलों के प्रभावी कार्यान्वयन को बढ़ाना तथा 2026 और 2028 में संयुक्त राष्ट्र जल सम्मेलनों सहित प्रमुख जल आयोजनों के साथ समन्वय करना; तथा
• जल क्षेत्र में निवेश को सक्षम बनाने के लिए विविध साझेदारियों और सहयोग को संगठित करना।

निकोलस फ्रेंक, हाइड्रोलॉजी, जल एवं क्रायोस्फीयर प्रभाग ने कहा कि WMO जल एवं जलवायु परिवर्तन पर वैज्ञानिक साक्ष्य के सृजन को सुदृढ़ करने के लिए बाकू वार्ता के अंतर्गत निम्नलिखित गतिविधियों का समन्वय कर रहा है:

• जल विज्ञान मूल्य श्रृंखला में जल संसाधनों की स्थिति और दृष्टिकोण को समझने के लिए देश की क्षमता को मजबूत करना;
• जल-संबंधी खतरों और आपदाओं के जवाब में रोकथाम, तैयारी, लचीलापन और पुनर्प्राप्ति में सुधार करने में इच्छुक देशों का समर्थन करना;
• जल संसाधनों से संबंधित बेसिन-व्यापी जलवायु परिदृश्यों और जलवायु जोखिम एवं भेद्यता आकलन का प्रसार और उपयोग करना; तथा
• जल संसाधनों, जल आधार और जल-संबंधित पारिस्थितिकी प्रणालियों के संरक्षण, सुरक्षा, पुनर्स्थापन और स्थायी प्रबंधन के बीच संबंधों की खोज करना।

सोनिया कोएप्पेल ने यूएनईसीई द्वारा इस पहल के तहत की जा रही नीतिगत कार्रवाइयों और गतिविधियों का परिचय दिया, जिनमें शामिल हैं:

• जलवायु नीतियों के डिजाइन में जल संबंधी विचारों को प्रभावी ढंग से एकीकृत करने में इच्छुक देशों को समर्थन देना;
• सर्वोत्तम अभ्यास और नीति मामले के अध्ययन का संकलन;
• एकीकृत जल संसाधन प्रबंधन (आईडब्ल्यूआरएम), प्रकृति-आधारित समाधान (एनबीएस), पारिस्थितिकी तंत्र-आधारित अनुकूलन (ईबीए), एस2एस (स्रोत से समुद्र तक) दृष्टिकोण, उपकरण और विधियों जैसे प्रासंगिक एकीकृत दृष्टिकोणों के उपयोग का विस्तार करना; तथा
• राष्ट्रीय और क्षेत्रीय/सीमापार जल-संबंधी अनुकूलन रणनीतियों और योजनाओं के विकास का समर्थन करना।

जल को जलवायु कार्रवाई में मुख्यधारा में लाने के लिए वर्तमान अवसरों, दिशा-निर्देशों और उपकरणों पर सदस्य देशों, संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों और साझेदारों से अपडेट  

COP 29 प्रेसीडेंसी की कमला हुसैनली द्वारा संचालित अंतरिम बैठक में राज्यों और पर्यवेक्षकों के बयान सुने गए। यूरोपीय संघ ने संवाद का स्वागत किया और कहा कि वे वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए UNEP के साथ काम कर रहे हैं। उन्होंने यह भी साझा किया कि बाकू संवाद एक महत्वपूर्ण तंत्र है और इसे हाल ही में अपनाई गई यूरोपीय संघ जल लचीलापन रणनीति में मान्यता दी गई है।  कजाकिस्तान ने इस बात पर प्रकाश डाला कि मध्य एशिया जलवायु परिवर्तन के प्रति संवेदनशील है, इसके अधिकांश जल संसाधन सीमा पार हैं, और प्रासंगिक नीतियों को विकसित करने के लिए डेटा की आवश्यकता है।

संयुक्त अरब अमीरात ने 2026 के संयुक्त राष्ट्र जल सम्मेलन के सह-मेजबान के रूप में इस बात पर प्रकाश डाला कि पानी सीओपी 28 दुबई एक्शन एजेंड का मुख्य विषय है। उन्होंने कहा कि जल जोखिम बढ़ रहे हैं और उन्होंने बाकू वार्ता के पहले स्तंभ को आगे बढ़ाने के लिए अपनी प्रतिबद्धता पर प्रकाश डाला, खासकर आगामी मील के पत्थरों से पहले। 

नीदरलैंड ने जलवायु कार्रवाई में जल के लिए एक चैंपियन के रूप में अपनी भूमिका पर प्रकाश डाला, जमीन पर ठोस कार्रवाई करने और तीन रियो सम्मेलनों में जल को सुव्यवस्थित करने की आवश्यकता पर बल दिया, जल के अर्थशास्त्र पर वैश्विक आयोग के काम को आगे बढ़ाने का आह्वान किया, और जल और जलवायु पर एक वार्षिक उच्च स्तरीय सीओपी कार्यक्रम आयोजित करने का प्रस्ताव रखा।

COP 30 के मेजबान के रूप में, ब्राज़ील ने जल कार्रवाई को पूरी तरह से मान्यता देने और जलवायु कार्रवाई में अनुवाद करने तथा शमन और अनुकूलन एजेंडा के मुख्य घटक के रूप में सुनिश्चित करने के अपने काम को रेखांकित किया। ब्राज़ील ने यह भी कहा कि वे COP 30 के दौरान बाकू वार्ता की पहली बैठक की सह-मेजबानी करने के लिए उत्सुक हैं।

जर्मनी ने कहा कि बाकू वार्ता सीओपी-टू-सीओपी एजेंडा को मजबूत करने के साथ-साथ रियो सम्मेलनों के साथ तालमेल का अवसर प्रदान करती है, तथा इस मंच की निरंतरता और दीर्घकालिक प्रकृति को सुनिश्चित करने का आह्वान किया ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह कुशल और सरल बना रहे।

स्लोवेनिया और हंगरी ने सीमा पार जल सहयोग के महत्व पर ध्यान दिलाया। जापान ने इस बात पर प्रकाश डाला कि किस तरह से लचीलेपन पर उनकी मौजूदा और नई नीतियों जैसी सर्वोत्तम प्रथाओं को पक्षों के बीच साझा किया जाना चाहिए। 

फिलीपींस ने बताया कि जल एक प्राथमिकता वाला क्षेत्र है और उनकी जैव विविधता रणनीति और कार्य योजना जल मुद्दों को संरक्षित क्षेत्रों, पारिस्थितिकी तंत्र और जलग्रहण प्रबंधन पर अनुभागों में एकीकृत करती है। उन्होंने घोषणा की कि उनका देश घोषणा का समर्थन करेगा, ऐसा करने वाला 73वाँ देश बन जाएगा।  गाम्बिया ने कहा कि घोषणा जलवायु परिवर्तन से निपटने और शांति प्राप्त करने के लिए जल को आवश्यक मानने के लिए एक मील का पत्थर है।

तुर्किये ने  बताया कि 2040 तक उनके देश में जल संकट होगा। सीमापार जल के संबंध में उन्होंने कहा कि उनका देश महत्वपूर्ण नुकसान न पहुंचाने के दायित्व का पालन करता है, उन्होंने तटवर्ती राज्यों के बीच सहयोग के महत्व पर बल दिया, तथा जल संसाधनों के निष्पक्ष और प्रभावी प्रबंधन को सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर बल दिया।

कई पर्यवेक्षकों ने इस बात पर प्रकाश डाला कि जल-जलवायु संबंध को समग्र रूप से माना जाना चाहिए, जैव विविधता नीति के साथ संबंधों और तालमेल को ध्यान में रखते हुए और लिंग, युवा और स्वदेशी लोगों के दृष्टिकोण को शामिल करने की आवश्यकता पर ध्यान दिया जाना चाहिए। जल के अर्थशास्त्र पर वैश्विक आयोग के हेंक ओविंक ने पहल को आगे बढ़ाने के लिए आयोग के समर्थन पर चर्चा की, तालमेल की आवश्यकता पर ध्यान दिया और 2026 और 2028 के संयुक्त राष्ट्र जल सम्मेलनों की अगुवाई में और उसके दौरान इस चर्चा को आगे बढ़ाने के अवसरों की ओर इशारा किया। 

समाधान में योगदान देने के लिए विज्ञान को आगे बढ़ाने में विश्वविद्यालयों की भूमिका पर ध्यान दिया गया, जिसमें एरिजोना स्टेट यूनिवर्सिटी ने जल और जलवायु अंतर्संबंधों पर किए गए अध्ययनों के बारे में जानकारी देने की पेशकश की। ग्रीन क्लाइमेट फंड ने जल और जलवायु से संबंधित परियोजनाओं के लिए अपने वित्तपोषण का उल्लेख किया और कहा कि राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) और राष्ट्रीय अनुकूलन योजनाओं (एनएपी) में जल को प्राथमिकता के रूप में पहचाना जाना चाहिए। 

हुसैन ने प्रथम अंतरिम बैठक में भाग लेने के लिए प्रतिभागियों को धन्यवाद दिया तथा आगामी महीनों में बातचीत को आगे बढ़ाने की आशा व्यक्त की।