न्यूयॉर्क सिटी (IISD): IISD - अर्थ नेगोसिएशन्स बुलेटिन में बुसान, कोरिया गणराज्य में दिनांक 27 नवंबर 2024 को आयोजित समुद्री पर्यावरण सहित प्लास्टिक प्रदूषण पर एक अंतर्राष्ट्रीय कानूनी रूप से बाध्यकारी साधन विकसित करने के लिए अंतर-सरकारी वार्ता समिति का 5वां सत्र का मुख्य अंश प्रकाशित किया गया जिसमें बताया गया कि, प्लास्टिक प्रदूषण, जिसमें समुद्री पर्यावरण भी शामिल है, पर एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी रूप से बाध्यकारी साधन (ILBI) विकसित करने के लिए अंतर-सरकारी वार्ता समिति (INC-5) के पांचवें सत्र के तीसरे दिन प्रतिनिधियों की बैठक में धन मुख्य चिंता का विषय था। प्रतिनिधियों का ध्यान आकर्षित करने वाला दूसरा बड़ा मुद्दा तकनीकी था। नई संधि द्वारा किन उत्पादों और रसायनों को विनियमित किया जा सकता है? प्लास्टिक उत्पादों के लिए डिज़ाइन मानकों को कैसे संभाला जाएगा? संधि प्लास्टिक उत्पादन और आपूर्ति के मुद्दों को कैसे संबोधित करेगी?

प्रतिनिधियों ने खुलकर चर्चा जारी रखी, आईएनसी अध्यक्ष के गैर-पत्र पर विचार साझा किए , जिसमें मसौदा पाठ के संकलन का संदर्भ भी शामिल था ( यूएनईपी/पीपी/आईएनसी.5/4 )। दिन के दौरान विभिन्न बिंदुओं पर तीन संपर्क समूहों की बैठक हुई, अर्थात्:

• संपर्क समूह 1, जिसकी सह-अध्यक्षता मारिया एंजेलिका इकेडा (ब्राजील) और एक्सल बोरचमन (जर्मनी) द्वारा की जाती है, को प्लास्टिक उत्पादों, प्लास्टिक उत्पादों में प्रयुक्त चिंताजनक रसायनों, उत्पाद डिजाइन और उत्पादन/आपूर्ति और संबंधित पहलुओं पर ध्यान देने का दायित्व सौंपा गया है;
• संपर्क समूह 3, जिसकी सह-अध्यक्षता ग्वेन्डालिन किंगटारो सिसिओर (पलाऊ) और कैथरीन लिंच (ऑस्ट्रेलिया) द्वारा की गई, को वित्तीय तंत्र की स्थापना, क्षमता निर्माण, तकनीकी सहायता और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, तथा अंतर्राष्ट्रीय सहयोग सहित वित्त पर चर्चा करने का दायित्व सौंपा गया; तथा
• संपर्क समूह 4, जिसकी सह-अध्यक्षता हान मिन यंग (कोरिया गणराज्य) और लिनरॉय क्रिश्चियन (एंटीगुआ और बारबुडा) द्वारा की जाती है, को उद्देश्य, दायरा, प्रस्तावना और सिद्धांतों के साथ-साथ कार्यान्वयन और अनुपालन, राष्ट्रीय योजनाएं, रिपोर्टिंग, प्रगति की निगरानी और प्रभावशीलता मूल्यांकन, सूचना विनिमय और जागरूकता, शिक्षा और अनुसंधान पर विचार करने का दायित्व सौंपा गया है।

वित्त पर अपनी चर्चाओं में, प्रतिनिधियों ने यह तय करने में कुछ समय बिताया कि कौन से राज्य प्रस्तुतियाँ उनकी वार्ता का आधार हो सकती हैं, विशेष रूप से वित्तीय तंत्र की स्थापना पर। मंगलवार की रात को प्रस्तुत किए गए कई प्रस्तावों में से दो सबसे अलग थे। एक, विकासशील देशों के एक समूह द्वारा समर्थित, मुख्य रूप से विकसित देशों द्वारा वित्तपोषित एक समर्पित, स्वतंत्र वित्तीय तंत्र के लिए एक मार्ग निर्धारित करता है। दूसरा, विकसित देशों के एक समूह द्वारा संचालित, वित्तीय तंत्र के रूप में वैश्विक पर्यावरण सुविधा का समर्थन करता है, और प्लास्टिक उत्पादन सुविधाओं वाले किसी भी और सभी देशों सहित विभिन्न स्रोतों से वित्त जुटाने के साधनों की रूपरेखा तैयार करता है।

संपर्क समूह 1 में, कई राज्यों ने प्लास्टिक उत्पादों और चिंताजनक रसायनों तथा आपूर्ति से संबंधित लेखों पर प्रस्तुतियाँ प्रदान कीं। इन दोनों मुद्दों पर चर्चाएँ विवादास्पद साबित हुईं, कुछ राज्यों ने भविष्य के ILBI में उन्हें शामिल करने के "स्पष्ट रूप से खिलाफ" थे। अन्य लोगों ने, यह देखते हुए कि ये प्रावधान नई संधि के मूल में हैं, प्रस्ताव दिया कि सह-अध्यक्ष अभिसरण स्थितियों के साथ एक संकलित पाठ तैयार करें। इसका विरोध देशों के एक समूह ने किया, यह देखते हुए कि यह प्लेनरी में उन्हें दिए गए जनादेश से परे होगा।

प्रतिनिधियों ने देर दोपहर और शाम को एक विस्तृत बैठक भी बुलाई। संपर्क समूहों ने बताया कि अभी तक कोई भी पाठ विधिक प्रारूपण समूह को भेजने के लिए स्वीकृत नहीं किया गया है, इसलिए INC के अध्यक्ष लुइस वायस (इक्वाडोर) ने समिति से दृढ़तापूर्वक आग्रह किया कि वे प्रारूपण समूह को भेजने के लिए पाठ को अंतिम रूप देने के लिए अपने प्रयासों को दोगुना करें। इसके बाद प्रतिनिधिमंडलों ने आगे के रास्ते पर अपने दृष्टिकोण साझा किए, जिसमें चिली और स्विटजरलैंड का प्रस्ताव भी शामिल था, जिसमें ILBI के अंतिम प्रावधानों को विधिक प्रारूपण समूह को भेजने का प्रस्ताव था। इसका विरोध देशों के एक समूह ने किया, जिन्होंने कहा कि समिति की सहमति के बिना कानूनी स्क्रबिंग के लिए प्रावधानों को अग्रेषित करना सहमत प्रक्रिया के विरुद्ध होगा। INC के अध्यक्ष वायस ने स्पष्ट किया कि विधिक प्रारूपण समूह द्वारा विचार किए जाने से पहले सभी पाठ को पूर्ण सत्र में भेजा जाएगा।

प्रतिनिधि शाम और रात में पुनः संपर्क समूहों में एकत्र हुए तथा अन्य बातों के अलावा अंतिम प्रावधानों से संबंधित लेखों पर भी चर्चा की।

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(साभार- अर्थ नेगोसिएशन्स बुलेटिन IISD / ENB फ़ोटो)
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