जिनेवा ( WTO न्यूज़): विवाद निपटान सुधार पर वार्ता के लिए सुविधाकर्ता, मॉरीशस की राजदूत उषा द्वारका-कैनाबाडी ने 18 जुलाई को डब्ल्यूटीओ विवाद निपटान सुधार से संबंधित कार्य पर डब्ल्यूटीओ सदस्यों को अद्यतन जानकारी दी। प्रक्रिया में सहायता के लिए नियुक्त सह-संयोजकों ने अपील/समीक्षा और पहुंच के मुद्दों के बारे में हुई चर्चाओं के बारे में भी सदस्यों को जानकारी दी।

राजदूत द्वारका-कैनाबाडी ने प्रतिनिधिमंडल प्रमुखों की बैठक में कहा, "हमें पता है कि हमें क्या करना है," इस साल की शुरुआत में औपचारिक विवाद निपटान सुधार प्रक्रिया शुरू होने के बाद से यह तीसरी बैठक थी। "हम जानते हैं कि हमें काम में तेज़ी लानी होगी। हमें प्रक्रिया को समावेशी बनाए रखने के लिए ऐसा करने का सबसे अच्छा तरीका खोजने की ज़रूरत है।"

सह-संयोजकों द्वारा तकनीकी चर्चा के आधार पर, सूत्रधार ने कहा कि सुगम्यता के मुद्दे पर अभिसरण के कई तत्व उभर कर सामने आए हैं, लेकिन अपील/समीक्षा में थोड़ा और समय लग सकता है।

राजदूत द्वारका-कैनाबाडी ने कहा, "सदस्य आम तौर पर इस बात से संतुष्ट हैं कि प्रक्रिया समावेशी और पारदर्शी रही है।" "लेकिन हमें चर्चाओं में तेज़ी लाने की ज़रूरत है क्योंकि हमें डिलीवरी के लिए समयसीमा के बारे में सोचना शुरू करना होगा।"

जून 2022 में अपने 12वें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (MC12) में, WTO के सदस्य 2024 तक सभी सदस्यों के लिए पूरी तरह से और अच्छी तरह से काम करने वाली विवाद निपटान प्रणाली उपलब्ध कराने के उद्देश्य से चर्चा करने पर सहमत हुए।   इस वर्ष की शुरुआत में MC13 में  सदस्यों द्वारा उस प्रतिबद्धता की पुष्टि की गई थी। 

अप्रैल में राजदूत द्वारका-कैनाबाडी को मध्यस्थ नियुक्त किया गया, जिससे विवाद समाधान सुधार प्रक्रिया के औपचारिक होने का संकेत मिला। इस प्रक्रिया में मध्यस्थ की सहायता के लिए छह सह-संयोजक नियुक्त किए गए।

अपनी रिपोर्ट में राजदूत द्वारका-कैनाबाडी ने उल्लेख किया कि उन्होंने काम का समन्वय करने, चर्चा किए गए विभिन्न विषयों में सदस्यों की स्थिति को समझने और प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने के लिए क्या करने की आवश्यकता है, यह निर्धारित करने के लिए सह-संयोजकों के साथ नियमित बैठकें की हैं। इन वार्तालापों के दौरान, उन्होंने प्रतिनिधिमंडल के आकार की परवाह किए बिना सभी सुधार चर्चाओं में सदस्यों की प्रभावी भागीदारी सुनिश्चित करने के महत्व को दोहराया।

उन्होंने कहा, "हमें यह सुनिश्चित करना होगा कि सभी सदस्यों की बात सुनी जाए तथा वे इस प्रक्रिया से सहज हों।"

प्रतिनिधिमंडल प्रमुखों के स्तर पर मासिक बैठकें आयोजित करने के अलावा, सुविधाकर्ता ने सह-संयोजकों को विशेषज्ञों और राजधानी अधिकारियों के बीच समय-समय पर बैठकें आयोजित करने के लिए प्रोत्साहित किया है, जिसमें आभासी भागीदारी भी शामिल है।

सह-संयोजकों की ओर से रिपोर्ट करते हुए, सुश्री जेसिका डिकर्सन (ऑस्ट्रेलिया) ने कहा कि राजधानी-आधारित अधिकारियों के साथ अपील/समीक्षा और सुगमता पर पहली तकनीकी-स्तरीय पारदर्शिता बैठक 11 जुलाई को हुई, अपील/समीक्षा पर तकनीकी बैठकें 9 और 15 जुलाई को और सुगमता पर 21 जून और 4 जुलाई को होंगी। दूसरी पारदर्शिता बैठक 19 जुलाई को होगी।

सुश्री डिकर्सन ने कहा कि चर्चा की गति बढ़ाने के लिए सूत्रधार के अनुरोध के जवाब में, सह-संयोजक सदस्यों को सितंबर से दिसंबर 2024 की अवधि के लिए एक नई मसौदा तकनीकी कार्य योजना प्रसारित करेंगे।  

अपील/समीक्षा के विशिष्ट मुद्दे पर सुश्री डिकर्सन ने कहा कि सदस्यों को दी गई अंतिम जानकारी के बाद से तकनीकी विशेषज्ञों ने निम्नलिखित उप-विषयों पर चर्चा की है:

• अपील करने के लिए प्रोत्साहन को कम करना या बदलना;
• निर्णायकों से सदस्यों की अपेक्षाओं को स्पष्ट करना;
• तंत्र का स्वरूप; और
• तंत्र तक पहुंच.

सुश्री डिकर्सन ने कहा कि अब जब विशेषज्ञों ने सभी छह उप-विषयों पर पहली चर्चा कर ली है, तो अपील/समीक्षा पर सह-संयोजकों को लगता है कि वर्तमान में चर्चा में शामिल विषयों और सुधार विचारों को रेखांकित करने वाला दस्तावेज़ तैयार करने का सही समय है। सितंबर में चर्चा फिर से शुरू होने से पहले सदस्यों के साथ एक मसौदा साझा किया जाएगा, जिसके बारे में सह-संयोजकों का अनुमान है कि यह भविष्य की चर्चाओं को संरचित करने, जिनेवा-स्थित प्रतिनिधियों को अपनी राजधानियों को अपडेट रखने में सहायता करने और प्रगति को प्रदर्शित करने के लिए उपयोगी होगा।

सुगमता से संबंधित सह-संयोजक चर्चाओं पर रिपोर्ट करते हुए, श्री डेविड स्ट्रेंजर-जोन्स (यूनाइटेड किंगडम) ने कहा कि इस मुद्दे पर दो तकनीकी सत्रों में कई विकासशील अर्थव्यवस्था और कम विकसित देशों के प्रतिनिधिमंडलों ने बात की और इन सत्रों में उनकी बात सुनी गई, खासकर उन लोगों ने जो पिछली अनौपचारिक प्रक्रिया में शामिल नहीं हुए थे या सक्रिय रूप से भाग नहीं लिया था। सुगमता पर सह-संयोजकों ने प्रक्रिया और कार्य के सार दोनों पर चर्चा करने के लिए खुले, अनौपचारिक परामर्श भी आयोजित किए हैं, जिसमें लगभग दो-तिहाई सदस्यता का प्रतिनिधित्व करने वाले 23 प्रतिनिधिमंडलों ने अपने विचार प्रस्तुत किए।

श्री स्ट्रेंजर-जोन्स ने कहा कि सुलभता शीर्षक के अंतर्गत तकनीकी सत्रों में संबोधित किए गए छह उप-विषयों में से, सुलभता के अर्थ पर पहले उप-विषय पर चर्चा करने में काफी समय व्यतीत हुआ, यह मानते हुए कि कई प्रतिनिधिमंडल और प्रतिनिधि थे जो इस प्रक्रिया में नए थे। अधिकांश चर्चाएँ - और रुचियाँ और चिंताएँ - क्षमता निर्माण, तकनीकी सहायता और मुकदमेबाजी लागत के उप-विषयों के इर्द-गिर्द व्यक्त की गईं, जो दूसरे तकनीकी सत्र का केंद्र बिंदु थे। उन्होंने अनौपचारिक प्रक्रिया से पहले से ही मसौदा समेकित पाठ में जो कुछ भी परिलक्षित हुआ है, उसे देखने के लिए कई सदस्यों की ओर से स्पष्ट आह्वान पर भी ध्यान दिया, क्योंकि सुलभता के संबंध में व्यक्त की गई रुचियों पर बड़े पैमाने पर चर्चा की गई है और उसे दर्शाया गया है।

सह-संयोजकों की रिपोर्ट के बाद लगभग 20 प्रतिनिधिमंडलों ने टिप्पणी की, जिनमें से कुछ ने सदस्य समूहों की ओर से बात की।

राजदूत द्वारका-कैनाबाडी ने प्रस्ताव रखा और सदस्यों ने उनके सुझाव को स्वीकार कर लिया कि विवाद निपटान सुधार पर सितंबर में होने वाली प्रतिनिधिमंडल प्रमुखों की अगली बैठक को छोड़ दिया जाए ताकि तकनीकी विशेषज्ञों को ठोस काम में शामिल होने के लिए अधिक समय मिल सके। विवाद निपटान सुधार पर प्रतिनिधिमंडल प्रमुखों की अगली बैठक अब 17 अक्टूबर को निर्धारित की गई है।

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(साभार: WTO न्यूज़)
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