कहानी के मुख्य अंश

रिपोर्ट में प्रमुख शक्तियों के बीच विभाजनकारी राजनीति और अविश्वास के बीच बहुपक्षीय संस्थाओं और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था की रक्षा करने की आवश्यकता पर बल दिया गया है।

यह दर्शाता है कि संधि और यूएनएफसीसीसी सीओपी 30 के "वादे" को पूरा करने के प्रयास, जैसे कि संयुक्त राष्ट्र महासचिव की यूएन 80 पहल संयुक्त राष्ट्र की संरचना, प्राथमिकताओं और संचालन को आधुनिक बनाने के लिए, "निकट भविष्य की संभावित वैश्विक शासन सफलताओं पर एक सकारात्मक कथा और व्यावहारिक ध्यान दोनों प्रदान करते हैं"।

रिपोर्ट में समन्वय और जिम्मेदारी को सुगम बनाकर, संधि की अखंडता को बनाए रखते हुए, तथा वित्तपोषण और अन्य कार्यान्वयन बाधाओं पर काबू पाकर, भविष्य के लिए संधि को लागू करने के लिए बहु-हितधारक शासन दृष्टिकोण की रूपरेखा प्रस्तुत की गई है।

स्विट्जरलैंड (IISD's SDG Knowledge Hub): स्टिमसन सेंटर ने वैश्विक शासन नवाचार पर अपनी तीसरी वार्षिक रिपोर्ट प्रकाशित की है। रिपोर्ट में भविष्य के लिए समझौते को आगे बढ़ाने और बहुपक्षीय कूटनीति और संस्थागत नवाचार के माध्यम से पर्यावरण शासन को पुनर्जीवित करने के तरीकों की खोज की गई है।

'ग्लोबल गवर्नेंस इनोवेशन रिपोर्ट 2025: भविष्य के लिए संधि और पर्यावरण शासन को आगे बढ़ाना' शीर्षक वाली यह रिपोर्ट 2024 के भविष्य के शिखर सम्मेलन (SoF) - भविष्य के लिए संधि, वैश्विक डिजिटल कॉम्पैक्ट और भविष्य की पीढ़ियों पर घोषणा के परिणामों के मूल्यांकन और कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए उपकरण प्रदान करती है। यह सितंबर 2028 में संधि की आधिकारिक उच्च-स्तरीय समीक्षा से पहले परिवर्तन की बाधाओं को दूर करने के तरीके पर सुझाव देती है। रिपोर्ट में जलवायु परिवर्तन, जैव विविधता हानि और प्रदूषण के ट्रिपल ग्रहीय संकट से निपटने के लिए नीति और संस्थागत सुधार प्रस्तावों की रूपरेखा भी दी गई है, जिसमें तर्क दिया गया है कि इस मुद्दे को शिखर सम्मेलन में "कम महत्व दिया गया"।

रिपोर्ट में बहुपक्षीय संस्थाओं और प्रमुख शक्तियों के बीच विभाजनकारी राजनीति और अविश्वास के बीच अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था की रक्षा करने की आवश्यकता पर जोर दिया गया है। यह दर्शाता है कि कैसे बेलेम, ब्राजील में संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन (यूएनएफसीसीसी सीओपी 30) के समझौते और "वादे" को पूरा करने के प्रयास, जैसे कि संयुक्त राष्ट्र महासचिव की यूएन 80 पहल संयुक्त राष्ट्र की संरचना, प्राथमिकताओं और संचालन को आधुनिक बनाने के लिए, "निकट भविष्य की संभावित वैश्विक शासन सफलताओं पर एक सकारात्मक कथा और व्यावहारिक ध्यान दोनों प्रदान करते हैं।"

संधि के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए, रिपोर्ट ने “प्रक्रिया विचार-विमर्श, मौजूदा आधिकारिक एसडीजी संकेतकों और प्रॉक्सी संकेतकों का मूल्यांकन किया जो चुनिंदा संधि कार्रवाइयों के आवश्यक अर्थ को दर्शाते हैं।” इसकी समीक्षा से पता चलता है कि “संधि के प्रमुख तत्वों में धीमी लेकिन स्पष्ट प्रगति देखी गई है।” उदाहरणों में, यह उद्धृत करता है:

• शांति स्थापना आयोग को मजबूत करने की दिशा में कदम;
• अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संरचना सुधारों की गति को बनाए रखने में सहायता करने में विश्व बैंक-आईएमएफ स्प्रिंग मीटिंग्स और विकास के लिए वित्तपोषण पर चौथे अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (एफएफडी4) की भूमिका; तथा
• एआई पर एक स्वतंत्र अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक पैनल और एआई शासन पर एक वैश्विक संवाद की स्थापना की दिशा में प्रगति।

साथ ही, रिपोर्ट स्वीकार करती है कि प्रस्तावित भारी फंडिंग कटौती से संधि के क्रियान्वयन को नुकसान पहुंचने की संभावना है, क्योंकि कई देश अंतरराष्ट्रीय संगठनों के लिए अपनी विदेशी सहायता और वित्तपोषण में कटौती कर रहे हैं। यह संधि को आगे बढ़ाने में मदद करने के लिए UN80 पहल की संभावित महत्वपूर्ण भूमिका को रेखांकित करता है, "एक अधिक चुस्त, लागत प्रभावी और प्रभावशाली संयुक्त राष्ट्र प्रणाली बनाकर।"

सीओपी 30 से पहले, रिपोर्ट में त्रिग्रहीय संकट से निपटने के लिए नीतिगत और संस्थागत सुधार प्रस्ताव प्रस्तुत किए गए हैं, जिनमें शामिल हैं:

• सीओपी निर्णय लेने में भारित या सुपरमजोरिटी मतदान को अपनाकर और ब्राजील द्वारा प्रस्तावित उच्च स्तरीय जलवायु परिवर्तन परिषद के माध्यम से खंडित जलवायु कार्रवाई प्रयासों को एकत्रित करके जलवायु सीओपी को बढ़ाना;
• एक प्रभावी वैश्विक प्लास्टिक संधि को अंतिम रूप देना, जो चिंता के विभिन्न रसायनों पर प्रतिबंध लगाए, चक्रीयता का विस्तार करे, महत्वाकांक्षी और कानूनी रूप से बाध्यकारी वैश्विक और राष्ट्रीय उत्पादन कटौती लक्ष्य निर्धारित करे, तथा प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और क्षमता निर्माण सुनिश्चित करने के लिए प्रभावी वित्तपोषण तंत्र उपलब्ध कराए; तथा
• एक कार्यबल के माध्यम से वैश्विक पर्यावरणीय शासन में उत्तरदायित्व शृंखलाओं को शामिल करना, जो शासन संबंधी अंतरालों का आकलन करेगा, सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों में उत्तरदायित्व की शृंखलाओं का मानचित्रण करेगा, तथा त्रिग्रहीय संकट का मुकाबला करने के लिए समन्वित कार्रवाई में संस्थागत बाधाओं की पहचान करेगा।

इस बात पर गौर करते हुए कि संधि के विशिष्ट कार्य "तब गति पकड़ सकते हैं, जब उन्हें विविधतापूर्ण और प्रतिबद्ध सरकारों की एक छोटी संख्या द्वारा भी समर्थन दिया जाता है", रिपोर्ट में समन्वय और जिम्मेदारी को सुगम बनाकर, संधि की अखंडता को बनाए रखते हुए, तथा वित्तपोषण और अन्य कार्यान्वयन बाधाओं पर काबू पाकर, भविष्य के लिए संधि को लागू करने के लिए बहु-हितधारक शासन दृष्टिकोण की रूपरेखा प्रस्तुत की गई है।

रिपोर्ट को 24 जून 2025 को FfD4 से पहले लॉन्च किया गया था।  वैश्विक शासन नवाचार रिपोर्ट 2025: भविष्य और पर्यावरण शासन के लिए समझौते को आगे बढ़ाना ] [ प्रकाशन लैंडिंग पृष्ठ और कार्यकारी सारांश ]

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(समाचार व फोटो साभार - IISD / ENB / यूएन फोटो/एस्किन्डर देबेबे)
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