वाशिंगटन (USTR प्रेस ऑफिस): USTR प्रेस ऑफिस ने "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना की व्यापार नीति की समीक्षा पर संयुक्त राज्य अमेरिका की ओर से उप स्थायी प्रतिनिधि डेविड बिस्बी का वक्तव्य" जारी किया।

"पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना की व्यापार नीति की समीक्षा पर संयुक्त राज्य अमेरिका की ओर से उप स्थायी प्रतिनिधि डेविड बिस्बी का वक्तव्य":

संयुक्त राज्य अमेरिका वाणिज्य मंत्रालय के उप मंत्री महामहिम श्री ली फी और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पीआरसी) के बाकी प्रतिनिधिमंडल का स्वागत करता है।

पीआरसी की पिछली दो व्यापार नीति समीक्षाओं के दौरान, संयुक्त राज्य अमेरिका ने स्पष्ट और सीधे शब्दों में, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रणाली में पीआरसी की भूमिका के महत्व और पीआरसी द्वारा प्रस्तुत उस प्रणाली के लिए अद्वितीय और मौलिक चुनौतियों दोनों को सामने रखा। आज, दुर्भाग्य से, वे चुनौतियाँ न केवल बनी हुई हैं, बल्कि बढ़ रही हैं।

जब पीआरसी 2001 में विश्व व्यापार संगठन में शामिल हुआ, तो विश्व व्यापार संगठन के सदस्यों को उम्मीद थी कि पीआरसी के परिग्रहण के प्रोटोकॉल में निर्धारित शर्तें मौजूदा पीआरसी-आधारित नीतियों और प्रथाओं को स्थायी रूप से खत्म कर देंगी जो स्पष्ट रूप से खुली, बाजार-उन्मुख नीतियों पर आधारित एक अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रणाली के साथ असंगत थीं इसके बजाय, पीआरसी ने अर्थव्यवस्था के प्रति अपने राज्य-नेतृत्व वाले, गैर-बाज़ार दृष्टिकोण को दोगुना कर दिया है, जिससे संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य देशों में श्रमिकों और व्यवसायों को नुकसान हो रहा है, जिसमें उभरती और विकासशील अर्थव्यवस्थाएँ भी शामिल हैं।

पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ़ चाइना एकमात्र WTO सदस्य नहीं है जो अभी भी एक गैर-बाज़ार अर्थव्यवस्था संचालित करता है। कुछ अन्य भी हैं। लेकिन जो बात पीआरसी को उनसे अलग करती है, वह यह है कि बीजिंग अपनी गैर-बाज़ार अर्थव्यवस्था को "शिकारी" तरीके से संचालित करता है। अर्थात्, अपनी अर्थव्यवस्था के आकार और अपने व्यापार की मात्रा के कारण, पीआरसी विदेशी प्रतिस्पर्धा को खत्म करने और बाज़ार की शक्ति को बढ़ाने के लिए अर्थव्यवस्था के प्रति अपने राज्य-निर्देशित दृष्टिकोण का उपयोग करने में सक्षम होने के लिए विशिष्ट रूप से स्थित है।

मेड इन चाइना 2025 जैसी राज्य-नेतृत्व वाली औद्योगिक योजनाओं के माध्यम से, पीआरसी प्रमुख उद्योगों को पीआरसी-आधारित बाज़ार और वैश्विक स्तर पर वर्चस्व के लिए लक्षित करता है, और वर्चस्व के इस लक्ष्य के समर्थन में पीआरसी राज्य का पूरा वजन लगाया जाता है। इसका मतलब है कि विदेशी कंपनियाँ व्यक्तिगत पीआरसी कंपनियों के खिलाफ़ प्रतिस्पर्धा नहीं कर रही हैं; वे पीआरसी राज्य और एक साथ काम करने वाली पीआरसी कंपनियों के खिलाफ़ प्रतिस्पर्धा कर रही हैं।

पीआरसी अपनी औद्योगिक योजनाओं में वर्चस्व के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए लगातार विकसित हो रही गैर-बाजार नीतियों और प्रथाओं का उपयोग करता है, जिसमें न केवल बड़े पैमाने पर और व्यापक - और अक्सर अपारदर्शी - सब्सिडी शामिल है, बल्कि बाजार पहुंच सीमाएं, निवेश प्रतिबंध, मजबूर या दबाव वाली प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, राज्य प्रायोजित साइबर चोरी, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और अन्य पसंदीदा पीआरसी कंपनियों के लिए अधिमान्य उपचार, भेदभावपूर्ण विनियमन, अद्वितीय राष्ट्रीय मानक, डेटा प्रतिबंध, बौद्धिक संपदा अधिकारों की अपर्याप्त सुरक्षा और प्रवर्तन, औद्योगिक नीति उद्देश्यों के लिए प्रतिस्पर्धा कानून प्रवर्तन का उपयोग, और जबरन श्रम सहित अनुचित श्रम प्रथाएं शामिल हैं।

इन गैर-बाजार नीतियों और प्रथाओं के माध्यम से, पीआरसी पीआरसी कंपनियों को अत्यधिक मात्रा में उत्पादों का निर्माण करने और उन्हें अनुचित रूप से कम या लागत से कम कीमतों पर बेचने के लिए निर्देशित और सक्षम बनाता है, खासकर निर्यात बाजारों में। उल्लेखनीय रूप से, इन औद्योगिक योजनाओं के लिए पीआरसी का प्रयास केवल परिपक्व उद्योगों वाली अन्य विकसित अर्थव्यवस्थाओं को ही नुकसान नहीं पहुँचाता है। यह विशेष रूप से उभरती और विकासशील अर्थव्यवस्थाओं को नुकसान पहुँचाता है, क्योंकि अक्सर वे अपने स्वयं के प्रतिस्पर्धी उद्योगों को सफलतापूर्वक विकसित नहीं कर पाते हैं और इसके बजाय, पीआरसी पर अधिक निर्भर हो जाते हैं, जिसे अर्थशास्त्री "समय से पहले औद्योगिकीकरण" कहते हैं।

अधिकांश उद्योगों में, अर्थव्यवस्था के लिए बीजिंग के राज्य-निर्देशित दृष्टिकोण के परिणामस्वरूप अक्सर अतिरिक्त क्षमता और अधिक उत्पादन होता है, जिससे कम कीमत वाले निर्यात की बाढ़ आ जाती है। हम इस गतिशील खेल को अब अर्थशास्त्रियों द्वारा "चीन शॉक 2.0" के रूप में देखना शुरू कर रहे हैं। रियल एस्टेट क्षेत्र में तीव्र संकट और COVID महामारी से बाहर आने वाले संघर्षरत निर्माताओं का सामना करते हुए, PRC में सभी स्तरों पर सरकारों ने उच्च तकनीक और निम्न तकनीक दोनों निर्माताओं के लिए अपना समर्थन बढ़ा दिया है। इन हस्तक्षेपों के कारण वैश्विक मांग से कहीं अधिक उत्पादन हुआ है, और घरेलू मांग कमजोर रहने के कारण, कम कीमत वाले निर्मित सामानों की एक विस्तृत श्रृंखला निर्यात बाजारों में आने लगी है - और इसके परिणामस्वरूप होने वाले नुकसान को हम सभी को अवश्य महसूस करना होगा।

हम एक अन्य प्रचलित अभ्यास को उजागर करने के लिए भी बाध्य महसूस करते हैं, जिसे "आर्थिक दबाव" के रूप में जाना जाता है। कई WTO सदस्य बीजिंग के "आर्थिक दबाव" का निशाना बने हैं, जो कई रूप लेता है। लेकिन यह जो भी रूप लेता है, यह अंतरराष्ट्रीय नियम-आधारित व्यवस्था के भीतर संचालित होने वाली अर्थव्यवस्था का व्यवहार नहीं है।

अन्य WTO सदस्यों की तरह, संयुक्त राज्य अमेरिका ने PRC को WTO के नियमों और मानदंडों का अनुपालन करने और उन्हें अपनाने तथा अन्य बाजार-उन्मुख परिवर्तन करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए व्यापक प्रयास किए हैं, और आज भी हम बीजिंग से ऐसा करने का आग्रह करते हैं। साथ ही, हम यथार्थवादी हैं, क्योंकि PRC ने मौलिक परिवर्तनों को आगे बढ़ाने में कोई दिलचस्पी नहीं दिखाई है। परिणामस्वरूप, जैसा कि राजदूत ताई ने हाल ही में समझाया, "चीन का जनवादी गणराज्य अंतरराष्ट्रीय व्यापार प्रणाली के लिए सबसे बड़ी चुनौती बना हुआ है।"

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