जिनेवा (WTO न्यूज़): 24-25 नवंबर को कृषि समिति की वर्ष की अंतिम बैठक में, सदस्यों ने कृषि व्यापार, खाद्य सुरक्षा और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण सहित विभिन्न मुद्दों पर विचारों का आदान-प्रदान किया। उन्होंने विश्व व्यापार संगठन की प्रतिबद्धताओं का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए एक-दूसरे की कृषि नीतियों की नियमित समीक्षा भी जारी रखी। सदस्यों ने टैरिफ दर कोटा (टीआरक्यू) पर बाली निर्णय की दूसरी त्रैवार्षिक समीक्षा पूरी करने पर सहमति व्यक्त की।

कृषि नीतियों की समीक्षा

बैठक के दौरान सदस्यों द्वारा व्यक्तिगत अधिसूचनाओं और विशिष्ट कार्यान्वयन संबंधी कुल 115 प्रश्न उठाए गए। यह सहकर्मी समीक्षा प्रक्रिया सदस्यों को कृषि समझौते में उल्लिखित प्रतिबद्धताओं के कार्यान्वयन से संबंधित मुद्दों पर विचार करने का अवसर प्रदान करती है। उठाए गए विशिष्ट कार्यान्वयन संबंधी मामलों में से, 18 पहली बार उठाए गए थे, जबकि 23 पिछली समिति बैठकों के आवर्ती मामले थे।

18 नए विषयों में से 12 भारत द्वारा उठाए गए थे और इनमें ऑस्ट्रेलिया, ब्राज़ील, जापान, पैराग्वे, स्विट्ज़रलैंड और यूनाइटेड किंगडम सहित कई सदस्यों द्वारा जलवायु परिवर्तन से निपटने, तकनीकी नवाचार, टिकाऊ खाद्य प्रणालियों और हरित उत्पादन से संबंधित कार्यक्रम शामिल थे। भारत ने यूरोपीय संघ के विशेष कृषि सुरक्षा उपायों, जापान की चावल नीति, न्यूज़ीलैंड के ग्रामीण सहायता भुगतान, स्विट्ज़रलैंड के आपूर्ति सुरक्षा भुगतान और संयुक्त राज्य अमेरिका के आपदा राहत भुगतान के बारे में भी प्रश्न उठाए।

उठाए गए अन्य नए विषयों के अलावा, न्यूजीलैंड से डेयरी उत्पादों के निर्यात आंकड़ों के बारे में एक प्रश्न का उत्तर देने के लिए कहा गया, तथा संयुक्त राज्य अमेरिका से किसानों को सहायता के स्रोत के रूप में टैरिफ राजस्व से संबंधित समाचार रिपोर्टों के बारे में पूछा गया।

पिछली बैठकों में हुई चर्चाओं में दालों पर भारत की विभिन्न नीतियों, घरेलू समर्थन कार्यक्रमों, निर्यात शुल्कों और सार्वजनिक भंडारण के मुद्दों पर चर्चा हुई। अन्य विषयों में बांग्लादेश द्वारा गोमांस के आयात संबंधी उपाय, कनाडा द्वारा डेयरी उत्पादों का समर्थन, चीन द्वारा अमेरिकी कपास का घरेलू समर्थन, मिस्र की घरेलू गेहूँ खरीद नीति, यूरोपीय संघ का वनों की कटाई संबंधी नियमन, आयातित और घरेलू वस्तुओं पर मलेशिया का बिक्री कर, और संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा लक्षित कृषि समर्थन संबंधी उपाय शामिल थे।

बैठक के लिए प्रस्तुत सभी प्रश्न  G/AG/W/258 में उपलब्ध हैं । प्राप्त सभी प्रश्न और उत्तर विश्व व्यापार संगठन की कृषि सूचना प्रबंधन प्रणाली में उपलब्ध हैं।

अध्यक्ष महोदय ने सदस्यों से समय पर और पूरी सूचनाएँ प्रस्तुत करने और लंबित प्रश्नों के उत्तर देने का आग्रह किया, और पारदर्शिता बढ़ाने के महत्वपूर्ण महत्व पर बल दिया। इसी क्रम में, अध्यक्ष महोदय ने सदस्यों से समिति में प्राप्त प्रश्नों के समय पर उत्तर देने का आग्रह किया, और यह भी ध्यान दिलाया कि कई प्रश्न अभी भी लंबित हैं।

सदस्यों ने कृषि उत्पादों के विश्व व्यापार के विकास में सदस्यों की भागीदारी के संबंध में  कृषि समझौते (एओए) के अनुच्छेद 18.5 के अंतर्गत वार्षिक परामर्श के संदर्भ में जी/एजी/डब्ल्यू/32/रेव.24 में प्रकाशित विश्व व्यापार संगठन सचिवालय के पृष्ठभूमि पत्र पर भी चर्चा की। इनमें से कुछ आँकड़ों का एक दृश्य प्रतिनिधित्व विश्व व्यापार संगठन | चार्ट - कृषि उत्पादों में विश्व व्यापार पर भी उपलब्ध है ।

मंत्रिस्तरीय निर्णयों पर अनुवर्ती कार्रवाई

टैरिफ दर कोटा (टीआरक्यू) प्रशासन पर बाली मंत्रिस्तरीय निर्णय

समिति ने बाली टीआरक्यू निर्णय के संचालन की दूसरी त्रैवार्षिक समीक्षा सफलतापूर्वक संपन्न की , और रिपोर्ट को अपनाया, जिसमें टीआरक्यू उपयोग की पारदर्शिता बढ़ाने के उद्देश्य से निष्कर्षों का एक सेट शामिल है।

चर्चा में सदस्यों द्वारा टीआरक्यू प्रतिबद्धताओं के क्रियान्वयन के विभिन्न पहलुओं तथा उनकी अधिसूचनाओं के माध्यम से समिति को दी गई संबंधित सूचना पर ध्यान केंद्रित किया गया, जिसके निष्कर्षों में वार्षिक कोटा-इन और कोटा-आउट टैरिफ में पारदर्शिता के साथ-साथ उन सदस्यों के लिए मूल के आधार पर आयात डेटा की प्रस्तुति पर ध्यान केंद्रित किया गया, जिनकी टीआरक्यू प्रतिबद्धताओं में देश-विशिष्ट आवंटन शामिल हैं।

सदस्यों के पास 2 दिसंबर 2025 तक अपनी राजधानियों से परामर्श करने का समय है, इस शर्त के साथ कि यदि तब तक कोई आपत्ति नहीं उठाई जाती है, तो RD/AG/144/Rev.4 में मसौदा रिपोर्ट को समिति द्वारा स्वीकृत माना जाएगा। मसौदे पर किसी भी आपत्ति की स्थिति में, इसके तीसरे संशोधन को स्वीकृत माना जाएगा।

सदस्यों ने मार्च 2025 की बैठक में अपनाए गए टीआरक्यू प्रशासन पर समिति के निर्णय के तहत आवश्यकताओं को पूरा करने में प्रगति पर भी चर्चा की।

मारकेश मंत्रिस्तरीय निर्णय की वार्षिक निगरानी और खाद्य असुरक्षा पर कार्य कार्यक्रम की रिपोर्ट पर अनुवर्ती कार्रवाई

सदस्यों ने सचिवालय के पृष्ठभूमि पत्र, G/AG/W/42/Rev.25 पर चर्चा की, जो अल्प विकसित देशों (LDC) और शुद्ध खाद्य आयातक विकासशील देशों (NFIDC) पर मारकेश मंत्रिस्तरीय निर्णय की 30 वर्षों की निगरानी का सारांश प्रस्तुत करता है। यह पत्र सदस्यों के बीच खाद्य मूल्यों में उतार-चढ़ाव, वित्तपोषण सुविधाओं और खाद्य एवं कृषि उत्पादों के व्यापार प्रोफाइल के बारे में अद्यतन जानकारी प्रदान करता है।

चर्चा के दौरान, कई सदस्यों ने एलडीसी और एनएफआईडीसी के सामने मौजूद गंभीर खाद्य सुरक्षा चुनौतियों पर प्रकाश डाला, विशेष रूप से विश्व बाजारों और विदेशी मुद्रा जोखिमों पर उनकी संरचनात्मक निर्भरता को देखते हुए।

समिति ने 12वें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन में  मंत्रिस्तरीय घोषणा के निर्देशों के प्रत्युत्तर में, 2022-24 के दौरान खाद्य सुरक्षा पर समर्पित कार्य कार्यक्रम के अंतर्गत सहमत  रिपोर्ट और सिफारिशों पर अनुवर्ती कार्रवाई जारी रखी ताकि  मारकेश मंत्रिस्तरीय निर्णय को और अधिक प्रभावी और क्रियाशील बनाया जा सके। यह सुझाव दिया गया कि इस बात की निगरानी की जाए कि सहमत रिपोर्ट में विशिष्ट सिफारिशों को कैसे लागू किया जाए, और सचिवालय पृष्ठभूमि पत्र में मौजूद आंकड़ों और सूचनाओं का बेहतर उपयोग कैसे किया जा सकता है।

सामान्य सेवाओं पर बाली मंत्रिस्तरीय निर्णय

सदस्यों ने सामान्य सेवाओं पर बाली मंत्रिस्तरीय निर्णय के व्यावहारिक कार्यान्वयन पर अपने दृष्टिकोण साझा किए , तथा बताया कि इस निर्णय के अनुवर्ती कदम से कृषि समझौते के अनुच्छेद 18 के अंतर्गत समिति की निगरानी और समीक्षा प्रक्रिया को किस प्रकार सूचित किया जा सकता है ।

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण

सदस्यों ने कृषि क्षेत्र में विकासशील अर्थव्यवस्थाओं को प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर चर्चा जारी रखी, यह विषय अफ्रीकी समूह द्वारा G/AG/W/238 में प्रस्तुत किए गए सुझावों के आलोक में 2023 से समिति द्वारा उठाया गया है। इस वर्ष के आरंभ में समिति की बैठकों की तरह, सदस्यों ने इस बात पर ध्यान केंद्रित किया कि कृषि समझौते के अंतर्गत परिकल्पित नीतिगत साधनों का घरेलू स्तर पर कृषि नवाचार और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा देने के लिए बेहतर उपयोग कैसे किया जा सकता है।

कृषि बाजार के विकास और खाद्य सुरक्षा पर अद्यतन जानकारी

दक्षिण अफ्रीका ने समिति को 2025 जी20 प्रेसीडेंसी के खाद्य सुरक्षा पर कार्य के बारे में जानकारी दी।

सदस्यों ने अंतर्राष्ट्रीय अनाज परिषद (आईजीसी), संयुक्त राष्ट्र खाद्य एवं कृषि संगठन (एफएओ), विश्व खाद्य कार्यक्रम (डब्ल्यूएफपी) और आर्थिक सहयोग एवं विकास संगठन (ओईसीडी) से हाल के बाजार घटनाक्रमों और वैश्विक खाद्य सुरक्षा की वर्तमान स्थिति के बारे में अद्यतन जानकारी सुनी।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को एलडीसी और एनएफआईडीसी पर मारकेश मंत्रिस्तरीय निर्णय के अनुवर्ती अनुभव और खाद्य असुरक्षा पर एमसी12 घोषणा के अनुसरण में किए गए कार्य कार्यक्रम की रिपोर्ट और सिफारिशों को साझा करने के लिए समिति में आमंत्रित किया गया था ।

आईजीसी ने खाद्य सहायता सम्मेलन (एफएसी) के सदस्यों द्वारा खाद्य सहायता पर 2024 की वार्षिक विवरणात्मक रिपोर्ट के मुख्य अंश  प्रस्तुत किए , और बताया कि सभी एफएसी पक्षों ने नकद आधारित हस्तांतरण (सीबीटी) और मिश्रित नकद एवं वाउचर सहायता (सीवीए) सहित अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा किया है या उससे भी अधिक किया है। आईजीसी ने हाल के बाजार घटनाक्रमों का भी अवलोकन प्रस्तुत किया , जिसमें गेहूँ, मक्का और चावल जैसी वस्तुओं की अच्छी आपूर्ति स्थितियों पर प्रकाश डाला गया, साथ ही यह भी बताया गया कि उत्पादन में मामूली कमी और चारा एवं इथेनॉल जैसे क्षेत्रों में व्युत्पन्न उत्पादों की उच्च माँग के कारण सोयाबीन की आपूर्ति कम हो सकती है।

एफएओ ने चेतावनी दी है कि सुधारों के बावजूद, विश्व में भुखमरी की स्थिति गंभीर बनी हुई है और 16 भुखमरी प्रभावित क्षेत्रों, जिनमें से 14 एनएफआईडीसी हैं, में तीव्र खाद्य असुरक्षा गहरा रही है। संघर्ष और हिंसा भुखमरी के प्रमुख कारण बने हुए हैं, जबकि खाद्य, आपातकालीन कृषि और पोषण सहायता के लिए धन लगातार कम होता जा रहा है। हालाँकि अक्टूबर 2025 में एफएओ खाद्य मूल्य सूचकांक सितंबर की तुलना में 1.6% कम हुआ, फिर भी कई एनएफआईडीसी में घरेलू मुख्य खाद्य पदार्थों की कीमतों में मिश्रित वृद्धि देखी गई, जो संघर्षों, प्रतिकूल मौसम की स्थिति, व्यापक आर्थिक दबावों और स्थानीय आपूर्ति बाधाओं जैसे कई कारकों के प्रभाव को दर्शाती है।

विश्व खाद्य कार्यक्रम (WFP) ने बताया कि 2026 में खाद्य असुरक्षा के खतरनाक स्तर पर बने रहने की आशंका है, जहाँ 31.8 करोड़ लोग वर्तमान में तीव्र खाद्य असुरक्षा का सामना कर रहे हैं, जिनमें से 4.1 करोड़ लोग आपातकालीन या उससे भी बदतर स्तर (एकीकृत चरण वर्गीकरण चरण 4+) में हैं। विश्व खाद्य कार्यक्रम (WFP) ने चेतावनी दी है कि धन की कमी के कारण वर्तमान में संकटकालीन स्तर (IPC चरण 3) का खाद्य असुरक्षा का सामना कर रहे 1.37 करोड़ लोग आपातकालीन स्तर पर पहुँच सकते हैं और जीवन रक्षक सहायता में कटौती के गंभीर परिणामों को रेखांकित किया है, खासकर महिलाओं, बच्चों और शरणार्थियों के लिए।

ओईसीडी ने खाद्य सुरक्षा और कृषि-खाद्य व्यापार पर अपने हालिया कार्यों पर प्रकाश डालते हुए कहा कि 1995 से कृषि व्यापार में पाँच गुना वृद्धि हुई है, जो अब दुनिया भर में खपत होने वाली कैलोरी में लगभग 20% का योगदान देता है। ओईसीडी के निर्यात प्रतिबंध डेटाबेस, जो 2007 से मुख्य फसलों पर नज़र रख रहा है, ने हाल ही में सितंबर 2025 से रुझानों पर रिपोर्ट दी है।

अगली मीटिंग

कृषि समिति की अगली बैठक 27-28 मई 2026 को निर्धारित है।

[नोट: 'उक्त समाचार मूल रूप से अंग्रेजी में प्रसारित की गयी है जिसका हिंदी रूपांतरण गूगल टूल्स द्वारा किया गया है , अतैव किसी भी त्रुटि के लिए संपादक / प्रकाशक जिम्मेदार नहीं हैं।"]
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(समाचार & फोटो - साभार: WTO न्यूज़)
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