जिनेवा (WTO न्यूज़): विवाद निपटान निकाय (DSB) ने 23 जून को अपनी बैठक में दो नए विवाद पैनल स्थापित करने पर सहमति व्यक्त की। चीन के अनुरोध पर, एक पैनल कनाडा द्वारा चीनी मूल के कुछ उत्पादों, जिनमें इलेक्ट्रिक वाहन और स्टील और एल्युमीनियम उत्पाद शामिल हैं, पर लगाए गए अतिरिक्त कर उपायों की जांच करेगा। कनाडा के अनुरोध पर, एक पैनल चीन द्वारा कुछ कनाडाई कृषि और मत्स्य उत्पादों पर लगाए गए अतिरिक्त आयात शुल्क की समीक्षा करेगा।

DS627 : कनाडा — चीनी मूल के कुछ उत्पादों पर उपाय

चीन ने इलेक्ट्रिक वाहनों और स्टील तथा एल्युमीनियम उत्पादों सहित चीनी मूल के कुछ उत्पादों पर कनाडा द्वारा लगाए गए अतिरिक्त कर उपायों के संबंध में विवाद पैनल की स्थापना के लिए अपना दूसरा अनुरोध प्रस्तुत किया। कनाडा ने कहा था कि वह 23 मई को DSB की बैठक में पैनल के लिए चीन के पहले अनुरोध को स्वीकार करने के लिए तैयार नहीं था ।

चीन ने कहा कि वह कनाडा के उपायों को टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते (GATT) के प्रावधानों के साथ असंगत मानता है। उसने कहा कि वह रचनात्मक चर्चा के लिए तैयार है और विवाद को सुलझाने के लिए प्रतिबद्ध है।

कनाडा ने कहा कि यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि चीन ने अपने पैनल अनुरोध में चीन से आयातित कुछ सौर उत्पादों, महत्वपूर्ण खनिजों, अर्धचालकों, स्थायी चुम्बकों और प्राकृतिक ग्रेफाइट से संबंधित दावों को शामिल किया है, जबकि इन उत्पादों पर कनाडा के कोई अतिरिक्त कर उपाय नहीं हैं। कनाडा ने कहा कि इसलिए चीन विवाद निपटान समझौते (DSU) के तहत आवश्यक विशिष्ट उपायों की पहचान करने में विफल रहा है।

कनाडा ने कहा कि इलेक्ट्रिक वाहनों और स्टील तथा एल्युमीनियम उत्पादों पर उसके अतिरिक्त कर उपाय GATT के तहत उचित हैं और वह इन उपायों का बचाव करने के लिए पूरी तरह तैयार है। कनाडा ने कहा कि विवाद के पैनल चरण में पहुंचने के बावजूद वह चीन के साथ रचनात्मक बातचीत जारी रखने के लिए प्रतिबद्ध है।

संयुक्त राज्य अमेरिका ने कहा कि चीन ने अतिरिक्त करों के जवाब में कनाडा के कृषि और मत्स्य उत्पादों पर अतिरिक्त शुल्क लगाकर जवाबी कार्रवाई की है।

डीएसबी ने पैनल की स्थापना पर सहमति व्यक्त की। 

ऑस्ट्रेलिया, यूरोपीय संघ, भारत, जापान, कोरिया गणराज्य, मलेशिया, नॉर्वे, रूसी संघ, सिंगापुर, स्विट्जरलैंड, तुर्की, यूनाइटेड किंगडम, यूक्रेन और संयुक्त राज्य अमेरिका ने कार्यवाही में भाग लेने के लिए अपने तीसरे पक्ष के अधिकार सुरक्षित रखे हैं।

DS636 : चीन - कनाडा से कुछ कृषि और मत्स्य उत्पादों पर अतिरिक्त आयात शुल्क

कनाडा ने कुछ कनाडाई कृषि और मत्स्य उत्पादों पर चीन द्वारा लगाए गए अतिरिक्त आयात शुल्क के संबंध में विवाद पैनल की स्थापना के लिए अपना दूसरा अनुरोध प्रस्तुत किया। चीन ने कहा था कि वह 5 जून को एक विशेष डीएसबी बैठक में पैनल के लिए कनाडा के पहले अनुरोध को स्वीकार करने के लिए तैयार नहीं था ।

कनाडा ने कहा कि चीन द्वारा लगाए गए आयात शुल्क विश्व व्यापार संगठन के नियमों के विपरीत एकतरफा निर्णय और व्यापार प्रतिवाद हैं। कनाडा ने इसके अलावा कहा कि चूंकि विवाद जल्दी खराब होने वाले सामानों से संबंधित है, इसलिए मामले को डीएसयू द्वारा बताए गए अनुसार तत्काल माना जाना चाहिए। कनाडा चीन के साथ रचनात्मक बातचीत जारी रखने के लिए प्रतिबद्ध है, भले ही विवाद पैनल चरण में चला जाए।

चीन ने जवाब दिया कि उसे पैनल की स्थापना की मांग करने के कनाडा के फैसले पर खेद है और उसने कनाडा के इस दावे का विरोध किया कि इस मामले में डीएसयू के प्रावधान लागू होते हैं। चीन ने कहा कि वह कार्यवाही में अपना बचाव करेगा और उसे विश्वास है कि उसके उपाय डब्ल्यूटीओ नियमों के अनुरूप पाए जाएंगे। उसने कहा कि वह कनाडा के साथ बातचीत के लिए खुला है।

संयुक्त राज्य अमेरिका ने दोहराया कि विवादित उपाय, कनाडा द्वारा डीएस627 में चुनौती दिए गए उपायों के जवाब में चीन द्वारा लगाए गए जवाबी उपाय हैं।

डीएसबी ने पैनल की स्थापना पर सहमति व्यक्त की। 

ऑस्ट्रेलिया, यूरोपीय संघ, भारत, जापान, नॉर्वे, रूसी संघ, सिंगापुर, स्विट्जरलैंड, तुर्की, यूनाइटेड किंगडम, संयुक्त राज्य अमेरिका और वियतनाम ने कार्यवाही में भाग लेने के लिए अपने तीसरे पक्ष के अधिकार सुरक्षित रखे हैं।

अपीलीय निकाय की नियुक्तियाँ

कोलंबिया ने 130 सदस्यों की ओर से बोलते हुए अपीलीय निकाय में रिक्तियों को भरने के लिए चयन प्रक्रिया शुरू करने के लिए समूह का प्रस्ताव 88वीं बार पेश किया। कोलंबिया ने कहा कि प्रस्ताव प्रस्तुत करने वाले सदस्यों की बड़ी संख्या अपीलीय निकाय के कामकाज और, अधिक सामान्य रूप से, डब्ल्यूटीओ की विवाद निपटान प्रणाली के कामकाज में आम रुचि को दर्शाती है।

संयुक्त राज्य अमेरिका ने कहा कि वह प्रस्तावित निर्णय का समर्थन नहीं करता है और डब्ल्यूटीओ विवाद निपटान के साथ अपनी दीर्घकालिक चिंताओं को नोट करता है जो अमेरिकी प्रशासन में बनी हुई हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका ने इस बात पर जोर दिया कि विवाद निपटान प्रक्रिया का उद्देश्य सदस्यों को कवर किए गए डब्ल्यूटीओ समझौतों के तहत अधिकारों और दायित्वों को बदलने वाले नए नियम बनाए बिना विशिष्ट विवादों को हल करने में मदद करना था। अमेरिका ने दोहराया कि डब्ल्यूटीओ विवाद निपटान में मौलिक सुधार की आवश्यकता है और यह इस बात पर विचार करेगा कि इस तरह के सुधारित डब्ल्यूटीओ विवाद निपटान प्रणाली को प्राप्त करना किस हद तक संभव है।

20 से ज़्यादा सदस्यों ने टिप्पणी की, जिनमें से एक ने सदस्यों के एक समूह की ओर से बात की। कई सदस्यों ने दूसरों से  बहुपक्षीय अंतरिम अपील व्यवस्था  (एमपीआईए) में शामिल होने पर विचार करने का आग्रह किया, जो एक कार्यशील अपीलीय निकाय की अनुपस्थिति में अपील करने के अधिकार की रक्षा के लिए एक आकस्मिक उपाय है। 

कोलंबिया ने 130 सदस्यों की ओर से कहा कि उसे खेद है कि 88वें अवसर पर सदस्य चयन प्रक्रिया शुरू नहीं कर पाए हैं। विवाद निपटान प्रणाली में सुधार के बारे में चल रही बातचीत को अपीलीय निकाय को पूरी तरह से काम करना जारी रखने से नहीं रोकना चाहिए, और सदस्यों को विवाद निपटान समझौते के तहत रिक्तियों को भरने के लिए अपने दायित्व का पालन करना चाहिए, कोलंबिया ने समूह के लिए कहा।

विवाद निपटान सुधार

डीएसबी अध्यक्ष, राजदूत क्लेयर केली (न्यूजीलैंड) ने कहा कि जनरल काउंसिल (जीसी) के अध्यक्ष राजदूत साकर अब्दुल्ला अलमोकबेल (सऊदी अरब) ने 6 जून को अपने पत्र में सदस्यों को सूचित किया था कि विवाद समाधान सुधार के संबंध में, उनके परामर्शों ने पहले से की गई प्रगति को बनाए रखने और आगे बढ़ाने की तत्परता की पुष्टि की है, तथा सभी प्रतिनिधिमंडलों की भागीदारी के साथ प्रमुख अनसुलझे मुद्दों पर सार्थक प्रगति करने के लिए तभी आगे बढ़ना है।

जी.सी. अध्यक्ष ने यह भी संकेत दिया कि डी.एस.बी. अध्यक्ष और जी.सी. अध्यक्ष दोनों ही स्थिति पर बारीकी से नज़र रखेंगे और उचित समय पर सदस्यों को जवाब देंगे। डी.एस.बी. अध्यक्ष ने यह भी कहा कि इस मामले पर आगे चर्चा करने के इच्छुक प्रतिनिधिमंडलों के लिए उनका दरवाज़ा खुला है।

कार्यान्वयन की निगरानी

संयुक्त राज्य अमेरिका ने  डीएस184 , “जापान से कुछ हॉट-रोल्ड स्टील उत्पादों पर यूएस - एंटी-डंपिंग उपाय”,   डीएस160 , “संयुक्त राज्य अमेरिका - यूएस कॉपीराइट अधिनियम की धारा 110 (5)”,  डीएस464 , “संयुक्त राज्य अमेरिका - कोरिया से बड़े आवासीय वाशर्स पर एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग उपाय”, और  डीएस471 , “संयुक्त राज्य अमेरिका - चीन से जुड़े एंटी-डंपिंग कार्यवाही के लिए कुछ कार्यप्रणाली और उनके अनुप्रयोग” के संबंध में स्थिति रिपोर्ट प्रस्तुत की।

यूरोपीय संघ ने  डीएस291 , “ईसी - बायोटेक उत्पादों के अनुमोदन और विपणन को प्रभावित करने वाले उपाय” के संबंध में एक स्थिति रिपोर्ट प्रस्तुत की।

इंडोनेशिया ने डीएस477  और  डीएस478 में अपनी स्थिति रिपोर्ट प्रस्तुत की  , “इंडोनेशिया - बागवानी उत्पादों, पशुओं और पशु उत्पादों का आयात।” 

अगली मीटिंग

अगली नियमित डीएसबी बैठक 25 जुलाई 2025 को होगी।

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(समाचार & फोटो साभार- WTO न्यूज़)
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