जिनेवा (WTO न्यूज़): 13-14 मई को मार्केट एक्सेस (सीएमए) पर समिति की बैठक में, डब्ल्यूटीओ सदस्यों ने सीएमए की 30वीं वर्षगांठ और इसकी उपलब्धियों को चिह्नित किया। वर्तमान व्यापार तनाव को कई एजेंडा मदों के तहत संबोधित किया गया, जिसमें समिति ने सदस्यों द्वारा उठाए गए 33 व्यापार संबंधी चिंताओं की समीक्षा की। सीएमए ने आपूर्ति श्रृंखला लचीलेपन पर एक रिपोर्ट भी अपनाई और टीकों में व्यापार को सुविधाजनक बनाने के लिए नए टैरिफ शीर्षकों की स्थापना के संयुक्त प्रयासों पर प्रगति का स्वागत किया।

सीएमए के 30 वर्ष

उप महानिदेशक एंजेला एलार्ड ने सीएमए की 30वीं वर्षगांठ मनाने के लिए आयोजित बैठक की शुरुआत से पहले एक कार्यक्रम में बात की। उनके भाषण के बाद एक पैनल चर्चा हुई जिसमें सीएमए के पूर्व अध्यक्षों की टिप्पणियां शामिल थीं।

उप महानिदेशक एलार्ड ने कहा, "बाजार तक पहुंच बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली की आधारशिलाओं में से एक है, और यह विश्व व्यापार संगठन के लक्ष्य के केंद्र में है: सहमत नियमों के माध्यम से व्यापार को यथासंभव सुचारू, पूर्वानुमानित और पारदर्शी रूप से प्रवाहित करने में सक्षम बनाना।"

उन्होंने आगे कहा, "यही कारण है कि बाजार पहुंच समिति का काम केवल तकनीकी नहीं है; यह संपूर्ण WTO ढांचे की अखंडता और प्रभावशीलता के लिए आधारभूत है।" "इन दिनों टैरिफ स्तरों को लेकर व्यापक अनिश्चितता के बावजूद, यह समिति सरकारों और व्यापारियों को कई तरह के महत्वपूर्ण मुद्दों पर स्थिरता प्रदान करती है, जैसे टैरिफ वर्गीकरण, व्यापार प्रतिबंध, और डेटाबेस और अन्य माध्यमों के माध्यम से सूचना साझा करना, नियमों की एक टिकाऊ प्रणाली और चिंताओं को दूर करने के लिए एक तंत्र को संचालित करके।"

सीएमए की उपलब्धियों में सदस्यों को अपनी प्रतिबद्धताओं को अधिक सुलभ बनाने में सक्षम बनाना और व्यापारिक वस्तुओं को वर्गीकृत करने के लिए उपयोग की जाने वाली सामंजस्यपूर्ण प्रणाली के अद्यतन संस्करणों में प्रतिबद्धताओं के स्थानांतरण के माध्यम से समय के साथ-साथ सदस्यों के बीच रियायतों की कानूनी स्पष्टता और तुलनीयता सुनिश्चित करना शामिल है। अन्य उपलब्धियों में एकीकृत डेटाबेस और हाल ही में नए टैरिफ और व्यापार डेटा प्लेटफ़ॉर्म जैसी पहलों के माध्यम से लागू टैरिफ और आयात डेटा के बारे में पारदर्शिता को मजबूत करना शामिल है।

इस आयोजन से जुड़े, 30वीं वर्षगांठ मनाने के लिए WTO मुख्यालय में एक विशेष प्रदर्शनी लगाई गई। प्रदर्शनी में समिति के काम के प्रमुख ऐतिहासिक मील के पत्थरों पर प्रकाश डाला गया। विशेष रूप से, यह इस बात पर नज़र डालता है कि कैसे प्रौद्योगिकी ने सदस्यों की माल अनुसूचियों की तैयारी, व्यापार और टैरिफ डेटाबेस के विकास और WTO सचिवालय के व्यापक काम को WTO सदस्यों और जनता के लिए व्यापार संबंधी जानकारी सुलभ बनाने में आकार दिया है।

टीकों के लिए सामंजस्यपूर्ण प्रणाली कोड पर संयुक्त कार्य

सीएमए की अंतरिम अध्यक्ष, निकोला वॉटरफील्ड (कनाडा) ने, हार्मोनाइज्ड सिस्टम (एचएस) के तहत टीकों के लिए नए टैरिफ शीर्षकों को स्थापित करने के लिए विश्व सीमा शुल्क संगठन (डब्ल्यूसीओ), विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) और डब्ल्यूटीओ के संयुक्त प्रयास में हुई प्रगति का स्वागत किया। 

अध्यक्ष ने कहा, "नए एचएस कोड, जिन्हें 1 जनवरी 2028 को कार्यान्वयन के लिए जून में डब्ल्यूसीओ परिषद द्वारा अपनाया जाएगा, स्वास्थ्य संकटों का जवाब देने के लिए महत्वपूर्ण वस्तुओं की बेहतर पहचान और वर्गीकरण करने में मदद करेंगे और टीकों के लिए वैश्विक समान पहुंच सुनिश्चित करने सहित व्यापार नीतियों और सार्वजनिक स्वास्थ्य उद्देश्यों के बीच सामंजस्य का समर्थन करेंगे।"

डब्ल्यूसीओ के टैरिफ और व्यापार मामलों के निदेशालय की कार्यवाहक निदेशक गेल ग्रोबी ने कहा कि इस अभ्यास का उद्देश्य व्यापार के भीतर कवर किए गए सामानों को अधिक दृश्यमान बनाना है ताकि उन्हें ट्रैक किया जा सके और आवश्यकतानुसार उचित उपाय किए जा सकें। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि इस मामले पर सीएमए और डब्ल्यूसीओ के बीच काम "अभूतपूर्व रहा है"।

अध्यक्ष ने प्रस्ताव दिया कि सीएमए तीनों संगठनों के प्रतिनिधियों को आमंत्रित करे ताकि वे इस अनुभव से प्राप्त अंतर्दृष्टि पर चर्चा कर सकें तथा सहयोग के ऐसे सफल उदाहरण को संभव बनाने वाले प्रमुख तत्वों पर सामूहिक रूप से विचार कर सकें।

आपूर्ति श्रृंखला लचीलेपन पर समिति की रिपोर्ट

सीएमए ने आपूर्ति श्रृंखला लचीलेपन पर एक रिपोर्ट को अपनाया , जो 2023 और 2025 के बीच आयोजित विषयगत सत्रों की एक श्रृंखला का परिणाम है। विशेष रूप से, रिपोर्ट आपूर्ति श्रृंखला लचीलेपन को परिभाषित करती है, आपूर्ति श्रृंखला कमजोरियों की पहचान करती है, और बताती है कि सदस्य वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं को कैसे मापते और निगरानी करते हैं और आपूर्ति श्रृंखला लचीलेपन का समर्थन करने वाले कौन से उपाय हैं। रिपोर्ट में अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सहयोग की भूमिका और सीएमए की भूमिका की भी जांच की गई है।  

अध्यक्ष ने कहा कि सीएमए ने विषयगत सत्रों के लिए एक अनूठा दृष्टिकोण बनाया है, जहां सदस्यों को जानकारी का आदान-प्रदान करने, एक-दूसरे से सीखने और ठोस परिणाम तैयार करने का अवसर मिलता है, जिसका उपयोग भविष्य में संदर्भ के लिए किया जा सकता है।

व्यापार विखंडन, यूरोपीय संघ वनों की कटाई विनियमन

कनाडा, यूरोपीय संघ और नॉर्वे ने टैरिफ और उससे जुड़ी वैश्विक लागतों के माध्यम से वैश्विक व्यापार के विखंडन को संबोधित करते हुए एक एजेंडा आइटम पेश किया। उन्होंने हाल के टैरिफ उपायों के प्रभाव और व्यवसायों, उपभोक्ताओं और श्रमिकों के लिए वैश्विक व्यापार पर होने वाली अनिश्चितता के बारे में चिंता व्यक्त की। उन्होंने नियम-आधारित बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली के महत्व को भी रेखांकित किया। इस आइटम पर दस अन्य सदस्यों ने भी बात की, जिनमें से अधिकांश ने इन चिंताओं को दोहराया। कई ने WTO सुधार और इसके कार्यों में सुधार के महत्व को भी रेखांकित किया ताकि यह वैश्विक व्यापार प्रणाली का एक केंद्रीय स्तंभ बना रहे।

ब्राजील, कोलंबिया, पैराग्वे और पेरू ने वनों की कटाई से मुक्त आपूर्ति श्रृंखलाओं (ईयूडीआर) पर यूरोपीय संघ के विनियमन के बारे में एक संयुक्त संचार पेश किया । चारों सदस्यों का तर्क है कि विनियमन आयात पर एक मात्रात्मक प्रतिबंध (क्यूआर) है और इसलिए इसे सीएमए को इस रूप में अधिसूचित किया जाना चाहिए। उन्होंने अपने विश्वास को दोहराया कि विनियमन बोझिल दायित्व लगाता है और यूरोपीय संघ के बाजार से गोमांस, लकड़ी, ताड़ के तेल, सोया, कॉफी, कोको और रबर के आयात पर वस्तुतः प्रतिबंध लगाएगा जो विनियमन की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करते हैं। यूरोपीय संघ ने कहा कि ईयूडीआर एक बाजार पहुंच उपाय नहीं है, बल्कि डब्ल्यूटीओ नियमों के अनुरूप बनाया गया एक आंतरिक विनियमन उपाय है।

व्यापार संबंधी चिंताएँ

सदस्यों ने 33 व्यापार चिंताओं पर चर्चा की, जिनमें से आठ पहली बार उठाई गईं। नई चिंताओं में चीन को कॉफी बीन्स और मैकाडामिया नट्स के निर्यात, फिलीपींस द्वारा कच्चे खनिजों पर प्रस्तावित निर्यात प्रतिबंध और भारत में लकड़ी के बोर्ड और विस्कोस स्टेपल फाइबर के आयात पर मात्रात्मक प्रतिबंधों के बराबर उपाय शामिल थे। अन्य नई चिंताओं में कृषि वस्तुओं और खाद्य उत्पादों के लिए बाजार पहुंच के मुद्दे और थाईलैंड में फार्मास्यूटिकल क्षेत्र द्वारा सामना किए जाने वाले बाजार पहुंच के मुद्दे और भारत में पॉकेट लाइटर पर आयात प्रतिबंध शामिल थे।

संयुक्त राज्य अमेरिका में पारस्परिक टैरिफ और अन्य टैरिफ उपायों तथा कोस्टा रिका, आइसलैंड, न्यूजीलैंड और स्विट्जरलैंड द्वारा किए गए जलवायु परिवर्तन, व्यापार और स्थिरता (एसीसीटीएस) पर समझौते के तहत समान उत्पादों के उपचार के संबंध में भी नई चिंताएं व्यक्त की गईं।

बैठक के दौरान चर्चा की गई विशिष्ट व्यापार चिंताओं की सूची  यहां उपलब्ध है ।

मात्रात्मक प्रतिबंधों पर अधिसूचनाएँ

अंतरिम अध्यक्ष ने सदस्यों का ध्यान डब्ल्यूटीओ सचिवालय की नई रिपोर्ट, "माल क्षेत्र में नियमित/अवधि और केवल एक बार की अधिसूचनाओं की अधिसूचना स्थिति (1995-2024)" ( जी/सी/डब्ल्यू/859 ) की ओर आकर्षित किया। जबकि दस्तावेज़ में पाया गया कि नियमित या आवधिक अधिसूचनाओं के लिए कुल जमा दर 68.9% रही है, मात्रात्मक प्रतिबंधों के लिए अधिसूचना प्रक्रिया पर 2012 के निर्णय के अनुसार   मात्रात्मक प्रतिबंध अधिसूचनाओं का अनुपालन, 26% से थोड़ा अधिक पर सबसे कम था।

अध्यक्ष ने कहा कि उन्हें पता है कि सदस्यों और WTO सचिवालय द्वारा समग्र अनुपालन रिकॉर्ड को बेहतर बनाने के लिए समय-समय पर कई पहल की गई हैं, लेकिन सदस्य अभी भी कुछ अधिसूचना आवश्यकताओं का अनुपालन करने में संघर्ष कर रहे हैं। परिणामस्वरूप, उन्होंने सदस्यों को इस बात पर विचार करने के लिए आमंत्रित किया कि अनुपालन को प्रभावित करने वाली कौन सी बाधाएँ हैं और प्रस्तुतीकरण दर और ऐसी अधिसूचनाओं की गुणवत्ता में सुधार के लिए क्या संभावित कदम उठाए जा सकते हैं। समिति ने जून में निर्धारित अपनी अगली अनौपचारिक बैठक में इस तरह की चर्चाएँ आयोजित करने पर सहमति व्यक्त की।

अगली मीटिंग

बाजार पहुंच समिति की अगली औपचारिक बैठक 15-16 अक्टूबर को होगी।

*****

(समाचार & फोटो साभार- WTO न्यूज़)
swatantrabharatnews.com