जिनेवा (WTO न्यूज़): जनरल काउंसिल के अध्यक्ष, नॉर्वे के राजदूत पेटर ऑलबर्ग ने विवाद निपटान सुधार पर चल रही वार्ता में हुई “महत्वपूर्ण प्रगति” का स्वागत किया है, जो जनरल काउंसिल के अधिकार क्षेत्र में हो रही है। उन्होंने कहा कि वे अगले साल की शुरुआत में सदस्यों के साथ इस बारे में परामर्श करेंगे कि सुधार कार्य को कैसे आगे बढ़ाया जाए। 16-17 दिसंबर को वर्ष की अंतिम जनरल काउंसिल बैठक में बोलते हुए, राजदूत ऑलबर्ग ने पिछले छह महीनों में वार्ता के सूत्रधार के रूप में उनके महत्वपूर्ण योगदान के लिए मॉरीशस की राजदूत उषा द्वारका-कैनाबाडी को धन्यवाद दिया।

जनरल काउंसिल के अध्यक्ष ने पिछले छह महीनों के दौरान किए गए महत्वपूर्ण काम का उल्लेख किया, जिसमें लगभग 170 घंटे की पूर्ण तकनीकी बैठकें शामिल थीं। अब तक की प्रगति का सारांश देते हुए, उन्होंने कहा कि सदस्यों के पास अब अपील/समीक्षा सुधारों पर एक मसौदा वार्ता दस्तावेज़ है जो अपील/समीक्षा पर समीक्षा योग्य दावों को कम करेगा, तथ्यों के पैनल के वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन की समीक्षा के संबंध में निर्णायकों की भूमिका को स्पष्ट करेगा, त्रुटि सुधार के लिए अंतरिम समीक्षा चरण में सुधार करेगा, और प्रक्रियात्मक समय-सीमाओं के पालन को सुदृढ़ करेगा।

हालांकि यह प्रगति सकारात्मक है, "मैं सदस्यों को मुख्य मुद्दों पर अपने विभिन्न हितों और चिंताओं के बीच सामंजस्य स्थापित करने के लिए एक मार्ग खोजने के लिए प्रोत्साहित करता हूं, जिसमें अपील/समीक्षा तंत्र का स्वरूप और उसकी भूमिका क्या होनी चाहिए, यह भी शामिल है," अध्यक्ष ने कहा।

सुलभता के बारे में राजदूत ऑलबर्ग ने इस बात पर जोर दिया कि सदस्यों के पास क्षमता निर्माण और तकनीकी सहायता से संबंधित एक लगभग अंतिम मसौदा अध्याय है। उन्होंने कहा कि यह पाठ विकासशील सदस्यों की जरूरतों को पहचानता है, डब्ल्यूटीओ सचिवालय को अतिरिक्त अनुरूप गतिविधियों और सहायता को शुरू करने का निर्देश देता है, सदस्यों और सचिवालय के बीच संवाद स्थापित करता है, और विवाद निपटान निकाय (डीएसबी) को समीक्षा और रिपोर्टिंग तंत्र पेश करता है।

अध्यक्ष ने कहा कि "लागत और वित्तपोषण" के अधिक विवादास्पद मुद्दे पर भी महत्वपूर्ण प्रगति हुई है, तथा सदस्यों के हितों और चिंताओं को ध्यान में रखते हुए प्रथम मसौदा तालिका तैयार की गई है।

आगे की राह के बारे में राजदूत ऑलबर्ग ने कहा कि वह अगले वर्ष की शुरुआत में इच्छुक प्रतिनिधिमंडलों के साथ विचार-विमर्श करने का इरादा रखते हैं, ताकि इस बारे में विचार सुने जा सकें कि किस प्रकार प्रगति को आगे बढ़ाया जाए, जिससे विवाद निपटान सुधार कार्य को आगे बढ़ाया जा सके।

40 से अधिक सदस्यों ने अध्यक्ष के वक्तव्य और आगे की रणनीति पर टिप्पणी की।

महानिदेशक ने कहा कि भले ही इस साल सुधार कार्य  निर्धारित समय के अनुसार पूरा नहीं हुआ , लेकिन काफी काम किया गया है और इस प्रगति के लिए सदस्यों की सराहना की जानी चाहिए। उन्होंने कहा, "कभी-कभी दौड़ पूरी होने में लंबा समय लग जाता है," उन्होंने कहा कि अगले साल भी गति बनाए रखना महत्वपूर्ण है।

राजदूत ऑलबर्ग ने यह कहते हुए निष्कर्ष निकाला कि इस बात पर सहमति प्रतीत होती है कि सदस्यों ने प्रगति की है, तथा यह भी स्वीकार किया गया है कि सदस्यों ने अभी तक उन्हें दिया गया अधिदेश प्राप्त नहीं किया है, तथा अगले वर्ष जब सदस्य पुनः आएंगे तो उनके साथ विचार-विमर्श करने के लिए व्यापक समर्थन मौजूद है।

विकास पर WTO का पीछे हटना

अध्यक्ष ने कहा कि 16 जनवरी को विश्व व्यापार संगठन विकास पर एक रिट्रीट आयोजित करेगा। रिट्रीट का विषय होगा "व्यापार विकास और आगे बढ़ने के लिए एक उपकरण के रूप में।" अध्यक्ष ने कहा कि उनकी आशा है कि सदस्यों के बीच एक खुली, स्पष्ट और दूरदर्शी बातचीत होगी, जिसमें वे तीन उद्देश्यों को प्राप्त करेंगे: चुनौतियों और अवसरों के बारे में एक आम समझ पर पहुँचना; इनसे निपटने के लिए विश्व व्यापार संगठन में क्या किया जाना चाहिए, इसके लिए कार्रवाई योग्य विचारों की पहचान करना; और यहाँ से आगे कैसे बढ़ना है, इस पर ठोस अगले कदम सुझाना।

यह रिट्रीट जिनेवा में आयोजित किया जाएगा तथा प्रतिनिधिमंडल प्रमुखों के स्तर पर आयोजित किया जाएगा।

मत्स्य पालन सब्सिडी

मत्स्यपालन सब्सिडी पर अतिरिक्त प्रावधानों पर चल रही बातचीत के लिए, भारत ने अनुरोध किया कि उसके चार प्रस्तुतीकरणों को चर्चा के लिए सामान्य परिषद के एजेंडे में रखा जाए। बैठक में, भारत ने कहा कि उसकी चिंताएँ  चार दस्तावेजों में व्यक्त की गई हैं और उसने सदस्यों से संरचित प्रारूप में आगे के आदान-प्रदान की मांग की।

व्यापार वार्ता समिति की अध्यक्ष के रूप में अपनी रिपोर्ट में, डीजी ओकोन्जो-इवेला ने याद दिलाया कि आइसलैंड ने मत्स्य पालन सब्सिडी से संबंधित दो मसौदा निर्णयों को जीसी एजेंडे से वापस ले लिया था। यह निर्णय मत्स्य पालन सब्सिडी वार्ता के अध्यक्ष , आइसलैंड के राजदूत ईनार गुन्नारसन की रिपोर्ट पर आधारित था, जिन्होंने कहा था कि सदस्यों के बीच चर्चा गतिरोध पर पहुंच गई है, भले ही लगभग सभी सदस्य निष्कर्ष के आधार के रूप में वर्तमान पाठ का समर्थन कर सकते हैं।

डीजी ओकोन्जो-इवेला ने कहा: "यह सही काम था कि उन सदस्यों को पर्याप्त समय दिया जाए, जिन्हें अन्य सदस्यों से परामर्श करने के लिए कुछ आपत्तियाँ हैं। मैं आपको आश्वस्त करना चाहता हूँ; यह जीवित और अच्छी स्थिति में है। हम नए साल में इसे जारी रखने का इरादा रखते हैं।"

महानिदेशक ओकोन्जो-इवेला ने यह भी उल्लेख किया कि 2022 में 12वें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन में सदस्यों द्वारा सर्वसम्मति से अपनाए गए मत्स्य पालन सब्सिडी पर समझौते का लागू होना "बहुत निकट है।" राजदूत सॉलोमन एहेथ ने  16 दिसंबर को जी.सी. बैठक में महानिदेशक ओकोन्जो-इवेला को कैमरून के स्वीकृति पत्र प्रस्तुत किए, जिससे समझौते को औपचारिक रूप से स्वीकार करने वाले डब्ल्यू.टी.ओ. सदस्यों की कुल संख्या 88 हो गई ।

समझौते को प्रभावी बनाने के लिए 23 और औपचारिक स्वीकृतियों की आवश्यकता है। महानिदेशक ओकोन्जो-इवेला ने कहा कि नए साल में जल्द ही दस और सदस्यों से औपचारिक स्वीकृतियाँ मिलने की उम्मीद है, जिससे कुल स्वीकृतियों की संख्या 98 हो जाएगी।

निवेश सुविधा

विकास के लिए निवेश सुविधा (आईएफडी) पर , सदस्य एक बार फिर 126 सदस्यों द्वारा समर्थित अनुरोध पर आम सहमति तक पहुंचने में असमर्थ रहे, जिसमें विकास के लिए निवेश सुविधा (आईएफडी) समझौते को मारकेश समझौते के अनुबंध 4 के अंतर्गत शामिल करने का अनुरोध किया गया था।

वार्ता के सह-समन्वयक, चिली की राजदूत सोफिया बोजा और कोरिया गणराज्य के राजदूत जंग सुंग पार्क ने कहा कि अगले चरण की चर्चाओं के लिए तैयारियां चल रही हैं, जिसमें सह-प्रायोजकों के बीच आंतरिक समन्वय में सुधार लाने और संबंधित सदस्यों के साथ बातचीत करने के लिए एक समर्पित मध्यस्थ समूह की स्थापना भी शामिल है।

विकासशील सदस्यों के एक समूह ने विश्व व्यापार संगठन के चल रहे सुधारों के अनुरूप, टिकाऊ निवेश को आकर्षित करने के लिए एक महत्वपूर्ण साधन के रूप में आईएफडी समझौते के प्रति अपना समर्थन व्यक्त किया।

विपक्षी सदस्यों ने प्रस्ताव के खिलाफ अपने लगातार रुख को उजागर किया, जिसमें बहुपक्षीय पहलों पर मंत्रिस्तरीय जनादेश के संबंध में विचारों में भिन्नता का हवाला दिया गया। उन्होंने कहा कि समझौते से मुख्य रूप से विकसित सदस्यों को लाभ होगा और खेद व्यक्त किया कि प्रस्तावकों का अनुरोध फिर से निर्णय के लिए एजेंडे में था क्योंकि इस बात के पर्याप्त संकेत मिले हैं कि आम सहमति संभव नहीं थी।

ई-कॉमर्स

ई-कॉमर्स पर संयुक्त पहल में भाग लेने वाले सदस्यों ने हाल ही में जनरल काउंसिल को प्रस्तुत एक संचार प्रस्तुत किया, जिसमें ई-कॉमर्स पर समझौते को WTO की स्थापना करने वाले मारकेश समझौते में शामिल करने का प्रस्ताव है। संचार में लंबित मुद्दों को हल करने के लिए आगे की बातचीत की भी परिकल्पना की गई है। भाग लेने वाले सदस्यों ने दोहराया कि वार्ता सभी सदस्यों के लिए खुली है और सभी WTO सदस्यों के साथ बातचीत जारी रखने के लिए अपनी प्रतिबद्धता व्यक्त की। कई सदस्यों ने नोट किया कि वे अभी भी संचार की समीक्षा कर रहे हैं।

वर्तमान में कुल 91 WTO सदस्य इन चर्चाओं में भाग ले रहे हैं, जो वैश्विक व्यापार का 90 प्रतिशत से अधिक हिस्सा हैं। इस पहल का आयोजन ऑस्ट्रेलिया, जापान और सिंगापुर द्वारा संयुक्त रूप से किया जा रहा है।

कपास

डीजी ओकोन्जो-इवेला ने कपास विकास सहायता पर अपनी 11वीं आवधिक रिपोर्ट प्रस्तुत की। उन्होंने 2024 को महत्वपूर्ण प्रगति और मील के पत्थर के साथ एक “परिवर्तनकारी वर्ष” बताया। उन्होंने कहा, “हमने कपास पर मेरे परामर्शी रूपरेखा तंत्र के तहत नियमित कार्य और विशेष गतिविधियों और पहलों के संदर्भ में उत्कृष्ट परिणाम प्राप्त किए हैं।”

महानिदेशक ने फरवरी 2024 में शुरू की जाने वाली नई " पार्टेनेरिएट पोर ले कॉटन " पहल और अक्टूबर 2024 में बेनिन में मनाए जाने वाले विश्व कपास दिवस पर प्रकाश डाला। उन्होंने 2024 में अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों और विकास बैंकों के साथ मजबूत साझेदारी को भी रेखांकित किया। भविष्य की ओर देखते हुए, उन्होंने कपास उत्पादक विकासशील देशों को रोजगार सृजन, समृद्धि को बढ़ावा देने और ठोस तरीके से गरीबी को कम करने के लिए समर्थन देने के लिए डब्ल्यूटीओ की प्रतिबद्धता की पुष्टि की।

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(साभार - WTO न्यूज़)
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