जिनेवा (WTO न्यूज़): पांच अंतर्राष्ट्रीय संगठनों ने 23 अक्टूबर को एक ऐतिहासिक रिपोर्ट जारी की, जिसमें वैश्विक जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से जलवायु कार्रवाई, कार्बन मूल्य निर्धारण और जलवायु परिवर्तन शमन नीतियों के सीमा-पार प्रभावों पर समन्वित दृष्टिकोण के लिए मार्ग की रूपरेखा दी गई है।

यह रिपोर्ट 23 अक्टूबर को जलवायु कार्रवाई, कार्बन मूल्य निर्धारण और नीति प्रसार पर संयुक्त कार्य बल द्वारा प्रस्तुत की गई, जिसे विश्व व्यापार संगठन द्वारा आयोजित किया गया था और जिसमें अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष, आर्थिक सहयोग और विकास संगठन, संयुक्त राष्ट्र व्यापार और विकास (यूएनसीटीएडी), और विश्व बैंक शामिल थे।

"बेहतर जलवायु कार्रवाई के लिए मिलकर काम करना: कार्बन मूल्य निर्धारण, नीतिगत प्रभाव और वैश्विक जलवायु लक्ष्य" शीर्षक वाली यह रिपोर्ट ऐसे समय में आई है जब दुनिया भर के देश जलवायु परिवर्तन को रोकने के लिए कार्रवाई बढ़ा रहे हैं। कार्बन मूल्य निर्धारण नीतियों सहित शमन नीतियों में वृद्धि हो रही है, वर्तमान में दुनिया भर में 75 कार्बन कर और उत्सर्जन व्यापार योजनाएं लागू हैं, जो वैश्विक उत्सर्जन का लगभग 24 प्रतिशत कवर करती हैं

रिपोर्ट में इस बात पर ज़ोर दिया गया है कि वैश्विक उत्सर्जन कटौती लक्ष्यों को पूरा करने के लिए जलवायु कार्रवाई को आगे बढ़ाने की ज़रूरत है, साथ ही व्यापक विकास लक्ष्यों में योगदान देना होगा।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए इसमें चार महत्वपूर्ण योगदान भी दिए गए हैं: 

• रिपोर्ट में कार्बन मूल्य निर्धारण मीट्रिक्स की एक सामान्य समझ प्रदान की गई है, जिससे पारदर्शिता में सुधार हो सके कि देश डीकार्बोनाइजेशन के लिए प्रोत्साहन कैसे बदल रहे हैं।
• रिपोर्ट में जलवायु परिवर्तन शमन नीतियों की संरचना की जांच की गई है, तथा लागत प्रभावी साधन के रूप में कार्बन मूल्य निर्धारण की महत्वपूर्ण भूमिका पर जोर दिया गया है, जो राजस्व भी बढ़ाता है।
• इसमें बताया गया है कि अंतर्राष्ट्रीय संगठन जलवायु परिवर्तन शमन नीतियों से सकारात्मक और नकारात्मक सीमा-पार फैलाव को सीमित करने के लिए नीतियों के समन्वय का समर्थन कैसे कर सकते हैं। रिपोर्ट में विकासशील देशों पर उनके प्रभाव सहित कार्बन सीमा समायोजन नीतियों के लाभ और हानि का भी विश्लेषण किया गया है।
• यह दर्शाता है कि इस तरह का समन्वय पारदर्शिता, कार्यान्वयन और महत्वाकांक्षा के बीच के अंतराल को कम करके जलवायु कार्रवाई को बढ़ाने में कैसे मदद कर सकता है।

रिपोर्ट यह भी स्पष्ट करती है कि अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का भविष्य का कार्य महत्वपूर्ण ज्ञान अंतराल को भरने में मदद कर सकता है। इसमें अंतर्निहित कार्बन कीमतों और अंतर्निहित उत्सर्जन, सीमा समायोजन नीतियों के डिजाइन और उनकी अंतर-संचालनीयता, और महत्वाकांक्षा को बढ़ाने और सभी के लिए न्यायपूर्ण संक्रमण सुनिश्चित करने के लिए सहयोग बढ़ाने के अन्य तरीकों पर अधिक विस्तृत और बेहतर डेटा की आवश्यकता शामिल है।

डब्ल्यूटीओ महानिदेशक नगोजी ओकोन्जो-इवेला ने कहा: "व्यापार से संबंधित जलवायु नीतियाँ बढ़ रही हैं, 2009-2022 तक डब्ल्यूटीओ को अधिसूचित जलवायु उद्देश्यों से जुड़े 5,500 से अधिक उपाय। ऐसी नीतियों से सीमा पार स्पिलओवर होते हैं जो व्यापार तनाव और प्रतिशोधात्मक व्यापार कार्रवाइयों को बढ़ा सकते हैं। अंतर्राष्ट्रीय संगठनों द्वारा भविष्य के काम को अधिक महत्वाकांक्षी कार्बन मूल्य निर्धारण नीतियों के समन्वय के लिए ठोस तरीकों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए जो जलवायु कार्रवाई अंतर को कम करने और उनके सीमा पार स्पिलओवर को संबोधित करने में मदद करते हैं। इसके लिए कार्बन मूल्य निर्धारण और अन्य जलवायु शमन नीतियों के बीच अंतर-संचालन सुनिश्चित करने के लिए एक रूपरेखा की आवश्यकता हो सकती है।"

आईएमएफ की प्रबंध निदेशक क्रिस्टालिना जॉर्जीवा ने कहा: "पांच संस्थाओं की यह संयुक्त रिपोर्ट इस बात पर प्रकाश डालती है कि जलवायु कार्रवाई को बढ़ाने के लिए कार्बन मूल्य निर्धारण और समकक्ष नीतियां क्यों महत्वपूर्ण हैं। पेरिस लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए दुनिया को पटरी पर लाने के लिए वैश्विक उत्सर्जन में तत्काल कटौती की आवश्यकता है और वैश्विक महत्वाकांक्षा को दोगुना से चौगुना करने की आवश्यकता है। कार्बन मूल्य निर्धारण एक अच्छी तरह से डिज़ाइन की गई नीति मिश्रण का एक अभिन्न अंग होना चाहिए, जिसे सार्वजनिक निवेश समर्थन और क्षेत्रीय नीतियों के साथ पूरक बनाया जाना चाहिए, और शमन कार्रवाई पर अंतर्राष्ट्रीय समन्वय प्रगति को अनलॉक कर सकता है।"

ओईसीडी के महासचिव मैथियास कॉर्मन ने कहा: "वर्तमान में देश उत्सर्जन को कम करने के लिए अलग-अलग तरीके अपना रहे हैं, लेकिन शुद्ध शून्य को प्राप्त करने के लिए हमें इन प्रयासों को वास्तव में वैश्विक प्रभाव के लिए संरेखित करने की आवश्यकता है। कार्बन शमन दृष्टिकोण पर ओईसीडी का समावेशी मंच, जिसमें अब 59 सदस्य हैं, राष्ट्रीय दृष्टिकोणों को एक साथ ला रहा है और जलवायु नीतियों और उनके प्रभावों की एक आम समझ का निर्माण कर रहा है। अधिक सुसंगत और बेहतर समन्वित वैश्विक शमन नीतियाँ कार्बन रिसाव या व्यापार विकृतियों जैसे नकारात्मक सीमा पार प्रभावों को रोकने में मदद कर सकती हैं, जबकि नवाचार, लागत बचत और जलवायु परिवर्तन से साझा लाभों के अवसरों को अधिकतम कर सकती हैं।"

यूएनसीटीएडी महासचिव रेबेका ग्रिनस्पैन ने कहा: "न्यायसंगत और हरित परिवर्तन सुनिश्चित करने के लिए, यूएनसीटीएडी विकासशील देशों को जलवायु शमन को आगे बढ़ाने के लिए सही नीति मिश्रण तैयार करने में प्रोत्साहित और समर्थन करता है। हम अपने शोध को मजबूत कर रहे हैं और यह सुनिश्चित करने के लिए बातचीत के लिए एक सुरक्षित स्थान प्रदान कर रहे हैं कि सीमा कार्बन समायोजन तंत्र (बीसीए) सहित जलवायु संबंधी उपाय साक्ष्य आधारित हों और विकासशील देशों और अन्य सतत विकास लक्ष्यों पर नकारात्मक प्रभाव को कम करें। यह कम उन्नत अर्थव्यवस्थाओं के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, जिनके पास अक्सर सीमित उत्पादक क्षमता, निगरानी, ​​सत्यापन, रिपोर्टिंग और राजकोषीय स्थान के लिए बुनियादी ढाँचा होता है। हम विकासशील देशों को पर्यावरण-संबंधी निर्यात अवसरों का लाभ उठाकर और इन परिवर्तनों से जुड़े अनुपालन और व्यापार लागतों को कम करने के लिए हमारे सदस्य राज्यों के साथ काम करके उनकी अर्थव्यवस्थाओं को डीकार्बोनाइज और विविधतापूर्ण बनाने में मदद करने के लिए प्रतिबद्ध हैं।" 

विश्व बैंक के वरिष्ठ प्रबंध निदेशक (एसएमडी) एक्सल वैन ट्रॉट्सबर्ग ने कहा: "अपनी तकनीकी सहायता और वित्तपोषण के माध्यम से, विश्व बैंक देशों को यह सुनिश्चित करने में मदद करता है कि जलवायु नीतियाँ प्रत्येक देश के संदर्भ, क्षमताओं, राजनीतिक बाधाओं और विकास प्राथमिकताओं के अनुरूप हों। हमें लगता है कि कार्बन मूल्य निर्धारण इन नीतियों में केंद्रीय भूमिका निभा सकता है, क्योंकि यह निजी क्षेत्र के लिए सही प्रोत्साहन प्रदान करता है और व्यापक विकास प्रगति का समर्थन करने और कमजोर आबादी को हरित ऊर्जा संक्रमण का प्रबंधन करने में मदद करने के लिए सार्वजनिक राजस्व बनाता है। लेकिन हर देश अपनी जलवायु नीतियों को पेश करने के साथ, अधिक सहयोग और समन्वय की भी बढ़ती आवश्यकता है। पाँच अंतरराष्ट्रीय संगठनों में गहन आदान-प्रदान का उत्पाद, यह रिपोर्ट यह सुनिश्चित करने के लिए ठोस विचार प्रदान करती है कि जलवायु नीतियाँ इस तरह से डिज़ाइन की जाएँ कि वे निम्न-आय वाली अर्थव्यवस्थाओं को लाभ पहुँचाएँ और उन्हें अपने विकास को गति देने, नौकरियाँ पैदा करने और वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में भाग लेने में मदद करें।"

रिपोर्ट यहां उपलब्ध है।

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(साभार - WTO न्यूज़)
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