वाशिंगटन: अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कैथरीन ताई ने आज प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, बौद्धिक संपदा और नवाचार से संबंधित चीन के अधिनियमों, नीतियों और प्रथाओं की धारा 301 जांच में टैरिफ कार्रवाइयों की वैधानिक समीक्षा के संबंध में निम्नलिखित बयान जारी किया:

राजदूत कैथरीन ताई ने कहा कि, धारा 301 टैरिफ पर वैधानिक रिपोर्ट की पूरी समीक्षा के बाद और मेरी सलाह पर विचार करने के बाद, राष्ट्रपति बिडेन मुझे पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना की अनुचित प्रौद्योगिकी हस्तांतरण-संबंधी नीतियों और प्रथाओं को खत्म करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए आगे की कार्रवाई करने का निर्देश दे रहे हैं, जो अमेरिकी वाणिज्य पर बोझ डालती हैं तथा अमेरिकी श्रमिकों और व्यवसाय को नुकसान पहुंचाती हैं। जैसा कि राष्ट्रपति ने अपने ज्ञापन में स्वीकार किया है, जबकि टैरिफ पीआरसी को धारा 301 जांच में पहचाने गए मुद्दों के समाधान के लिए कुछ कदम उठाने के लिए प्रोत्साहित करने में प्रभावी रहे हैं, आगे की कार्रवाई की आवश्यकता है।

“राष्ट्रपति बिडेन के निर्देश के आलोक में, मैं पीआरसी की अनुचित नीतियों और प्रथाओं का सामना करने के लिए धारा 301 के तहत चीन के टैरिफ में संशोधन का प्रस्ताव रखूंगा। बिडेन-हैरिस प्रशासन की शुरुआत से, मैं अमेरिकी नौकरियों और निवेश को बढ़ावा देने के लिए अपने कार्यालय के हर लीवर का उपयोग करने के लिए प्रतिबद्ध रहा हूं, और ये सिफारिशें अलग नहीं हैं। आज, हम साइबर घुसपैठ और साइबर चोरी सहित पीआरसी के हानिकारक प्रौद्योगिकी हस्तांतरण-संबंधी कृत्यों, नीतियों और प्रथाओं को रोकने के लिए अपने वैधानिक लक्ष्य की पूर्ति करते हैं। मैं इस आरोप को गंभीरता से लेता हूं, और मैं सभी क्षेत्रों में अपने सहयोगियों के साथ काम करना जारी रखूंगा ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कोई भी कार्रवाई अमेरिकी श्रमिकों और निर्माताओं के लिए अवसरों का विस्तार करने के बिडेन-हैरिस प्रशासन के प्रयासों का पूरक हो।

धारा 301 क़ानून निर्देश देता है कि चार साल की समीक्षा में निम्नलिखित पर विचार शामिल है: जांच के उद्देश्य को प्राप्त करने में टैरिफ कार्यों की प्रभावशीलता; अन्य कार्रवाइयां जो की जा सकती हैं; और अमेरिकी अर्थव्यवस्था पर टैरिफ कार्रवाइयों का समग्र प्रभाव। अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कार्यालय (यूएसटीआर) की रिपोर्ट समीक्षा के वैधानिक तत्वों को संबोधित करती है, कार्यों को मजबूत करने के लिए संशोधनों का सुझाव देती है और कुछ सिफारिशें करती है।

पीआरसी के प्रौद्योगिकी हस्तांतरण-संबंधी कृत्यों, नीतियों और प्रथाओं को और अधिक समाप्त करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए, राजदूत ताई ने सिफारिश की है कि पीआरसी के उत्पाद वर्तमान में धारा 301 टैरिफ के अधीन बने रहने चाहिए। इसके अतिरिक्त, अमेरिकी वाणिज्य पर बढ़ते बोझ के मद्देनजर, राष्ट्रपति बिडेन राजदूत ताई को कुछ उत्पादों के लिए टैरिफ जोड़ने या बढ़ाने की कार्रवाई करने का निर्देश दे रहे हैं। जैसा कि रिपोर्ट में बताया गया है, राजदूत ताई रणनीतिक क्षेत्रों में निम्नलिखित संशोधनों का प्रस्ताव रखेंगे:

रिपोर्ट इसके लिए सिफारिशें भी करती है: (1) घरेलू विनिर्माण में उपयोग की जाने वाली मशीनरी को लक्षित करने वाली एक बहिष्करण प्रक्रिया की स्थापना, जिसमें कुछ सौर विनिर्माण उपकरणों के लिए 19 बहिष्करण के प्रस्ताव शामिल हैं; (2) धारा 301 कार्रवाइयों को अधिक से अधिक लागू करने के लिए संयुक्त राज्य सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा को अतिरिक्त धनराशि आवंटित करना; (3) राज्य प्रायोजित प्रौद्योगिकी चोरी से निपटने के लिए निजी कंपनियों और सरकारी अधिकारियों के बीच अधिक सहयोग और सहयोग; और (4) हमारी अपनी आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन बढ़ाने के लिए आपूर्ति श्रृंखलाओं के विविधीकरण का समर्थन करने के दृष्टिकोण का आकलन करना जारी रखना।

राष्ट्रपति बिडेन राजदूत ताई को घरेलू विनिर्माण में उपयोग की जाने वाली मशीनरी के लिए एक बहिष्करण प्रक्रिया स्थापित करने और विशेष रूप से, कुछ सौर विनिर्माण उपकरणों के बहिष्करण को प्राथमिकता देने का भी निर्देश दे रहे हैं।

अगले सप्ताह, यूएसटीआर घरेलू विनिर्माण में उपयोग की जाने वाली मशीनरी के लिए बहिष्करण प्रक्रिया से संबंधित प्रस्तावित संशोधनों और जानकारी पर टिप्पणी करने के लिए इच्छुक व्यक्तियों के लिए प्रक्रियाओं की घोषणा करते हुए एक संघीय रजिस्टर नोटिस जारी करेगा।

पृष्ठभूमि

मई 2022 में, यूएसटीआर ने टैरिफ कार्रवाइयों से लाभान्वित होने वाले घरेलू उद्योगों के प्रतिनिधियों को उन कार्रवाइयों की संभावित समाप्ति और प्रतिनिधियों को निरंतरता का अनुरोध करने के अवसर के बारे में सूचित करके वैधानिक चार-वर्षीय समीक्षा प्रक्रिया शुरू की। सितंबर 2022 में, यूएसटीआर ने घोषणा की कि क्योंकि जारी रखने के अनुरोध प्राप्त हुए थे, टैरिफ कार्रवाई समाप्त नहीं हुई थी और यूएसटीआर टैरिफ कार्रवाई की समीक्षा करेगा। यूएसटीआर ने समीक्षा से संबंधित कई विचारों के संबंध में इच्छुक व्यक्तियों को टिप्पणियां प्रस्तुत करने के लिए 15 नवंबर, 2022 को एक डॉकेट खोला। यूएसटीआर को लगभग 1,500 टिप्पणियाँ प्राप्त हुईं।

वैधानिक समीक्षा प्रक्रिया के हिस्से के रूप में, पूरे 2023 और 2024 की शुरुआत में, यूएसटीआर और धारा 301 समिति (यूएसटीआर के नेतृत्व वाली, अंतर-एजेंसी व्यापार नीति कर्मचारी समिति का एक कर्मचारी-स्तरीय निकाय) ने प्राप्त हुए समीक्षा और टिप्पणियों के संबंध में एजेंसी विशेषज्ञों के साथ कई बैठकें कीं।

विशेष रूप से, रिपोर्ट का निष्कर्ष है:

धारा 301 की कार्रवाइयां पीआरसी को अपने कुछ प्रौद्योगिकी हस्तांतरण-संबंधी कृत्यों, नीतियों और प्रथाओं को खत्म करने की दिशा में कदम उठाने के लिए प्रोत्साहित करने में प्रभावी रही हैं और इन प्रौद्योगिकी हस्तांतरण-संबंधी कृत्यों, नीतियों के प्रति अमेरिकी व्यक्तियों और व्यवसायों के कुछ जोखिम को कम कर दिया है।

पीआरसी ने अपने कई प्रौद्योगिकी हस्तांतरण-संबंधी कृत्यों, नीतियों और प्रथाओं को समाप्त नहीं किया है, जो अमेरिकी वाणिज्य पर बोझ या प्रतिबंध लगाना जारी रखते हैं। बुनियादी सुधारों को आगे बढ़ाने के बजाय, पीआरसी जारी रही है, और कुछ मामलों में विदेशी प्रौद्योगिकी हासिल करने और अवशोषित करने के अपने प्रयासों में साइबर घुसपैठ और साइबर चोरी सहित आक्रामक हो गई है, जो अमेरिकी वाणिज्य को और अधिक बोझ या प्रतिबंधित करती है।

आर्थिक विश्लेषणों से आम तौर पर पता चलता है कि टैरिफ (विशेष रूप से पीआरसी प्रतिशोध) का अमेरिकी कुल आर्थिक कल्याण पर थोड़ा नकारात्मक प्रभाव पड़ा है, टैरिफ से सबसे सीधे प्रभावित होने वाले 10 क्षेत्रों में अमेरिकी उत्पादन पर सकारात्मक प्रभाव पड़ा है, और अर्थव्यवस्था-व्यापी कीमतों और रोजगार पर न्यूनतम प्रभाव पड़ा है।

संयुक्त राज्य अमेरिका पर नकारात्मक प्रभाव विशेष रूप से प्रतिशोधी टैरिफ से जुड़े हैं जो पीआरसी ने अमेरिकी निर्यात पर लागू किए हैं।

गंभीर रूप से, ये विश्लेषण नीतिगत परिदृश्य के संदर्भ के बिना टैरिफ कार्रवाइयों को पृथक नीतिगत उपायों के रूप में जांचते हैं जो टैरिफ के प्रभावों को मजबूत या कम कर सकते हैं।

अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार आयोग द्वारा प्रकाशित प्रमुख अमेरिकी सरकार विश्लेषण सहित आर्थिक विश्लेषण, आम तौर पर पाते हैं कि धारा 301 टैरिफ ने पीआरसी से माल के अमेरिकी आयात को कम करने और अमेरिकी सहयोगियों और भागीदारों सहित वैकल्पिक स्रोतों से आयात बढ़ाने में योगदान दिया है, जिससे संभावित रूप से अमेरिकी आपूर्ति श्रृंखला विविधीकरण और लचीलेपन का समर्थन करना।

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(साभार: USTR प्रेस ऑफिस)
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