बिडेन-हैरिस प्रशासन यूएसएमसीए श्रम दायित्वों और अग्रिम श्रमिकों के अधिकारों को लागू करने की मांग जारी रखेगा

वाशिंगटन (USTR प्रेस ऑफिस): संयुक्त राज्य अमेरिका-मेक्सिको-कनाडा समझौते (यूएसएमसीए) के तहत स्थापित रैपिड रिस्पांस लेबर मैकेनिज्म (आरआरएम) पैनल द्वारा ग्रुपो के बीच श्रम विवाद के संबंध में एक निर्णय में संयुक्त राज्य अमेरिका के खिलाफ पाए जाने के बाद संयुक्त राज्य व्यापार प्रतिनिधि कैथरीन ताई ने आज निम्नलिखित बयान जारी किया।

मैक्सिकन राज्य ज़ाकाटेकास में सैन मार्टिन खदान में मेक्सिको और लॉस मिनरोस:

राजदूत कैथरीन ताई ने कहा, "आज तक, रैपिड रिस्पांस मैकेनिज्म ने लगभग 30,000 श्रमिकों को सीधे लाभ पहुंचाया है और 5 मिलियन डॉलर से अधिक का बैकपे और लाभ प्रदान किया है,"।  “इस मामले में कॉर्पोरेट उल्लंघन के प्रकार को रोकने के लिए उत्तरी अमेरिकी मुक्त व्यापार समझौते पर पुनर्विचार के हिस्से के रूप में आरआरएम को यूएसएमसीए में शामिल किया गया था। यहां पैनल का निर्णय, जो प्रभावी रूप से ग्रुपो मेक्सिको को सैन मार्टिन खनिकों के सामूहिक सौदेबाजी और संघ की स्वतंत्रता के अधिकारों का उल्लंघन जारी रखने की अनुमति देता है, आश्चर्यजनक और निराशाजनक दोनों है। फिर भी, हम श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा के आरआरएम के वादे पर आश्वस्त हैं। बिडेन-हैरिस प्रशासन सैन मार्टिन में लगातार समस्याओं के निवारण के लिए यूएसएमसीए के तहत उपलब्ध सभी उपकरणों का उपयोग करने और देश और विदेश दोनों में श्रमिकों के लिए वास्तविक, ठोस लाभ प्रदान करना जारी रखने के लिए दृढ़ता से प्रतिबद्ध है।

अमेरिकी श्रम विभाग के अंतर्राष्ट्रीय मामलों की अवर सचिव थिया ली ने कहा, "हालांकि सैन मार्टिन में पैनल के फैसले ने सैन मार्टिन श्रमिकों के लिए न्याय नहीं दिया, हम मेक्सिको में एसोसिएशन की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकारों की रक्षा के लिए रैपिड रिस्पांस लेबर मैकेनिज्म का उपयोग करने की अपनी प्रतिबद्धता पर कायम हैं"। "हम इन मामलों पर मेक्सिको सरकार के साथ बातचीत करना जारी रखेंगे, और हम यह सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध हैं कि सैन मार्टिन श्रमिकों के अधिकारों को कानून के तहत संरक्षित किया जाए।" 
 

पृष्ठभूमि 

 
संयुक्त राज्य अमेरिका के व्यापार प्रतिनिधि और श्रम सचिव निगरानी और प्रवर्तन के लिए इंटरएजेंसी श्रम समिति (आईएलसी) के सह-अध्यक्ष हैं। 15 मई, 2023 को, ILC को अमेरिकन फेडरेशन ऑफ लेबर एंड कांग्रेस ऑफ इंडस्ट्रियल ऑर्गेनाइजेशन (AFL-CIO), यूनाइटेड स्टील वर्कर्स (USW), और सिंडिकैटो  नैशनल डी ट्रैबजाडोरेस मिनरोस, मेटलर्जिकोस, साइडरुजिकोस वाई सिमिलरिस से एक आरआरएम याचिका प्राप्त हुई। डे ला रिपब्लिका मेक्सिकाना  (लॉस मिनरोस), एक मैक्सिकन संघ। याचिका के जवाब में आईएलसी ने निर्धारित किया कि प्रवर्तन तंत्र के अच्छे विश्वास के आह्वान को सक्षम करने वाले अधिकारों से इनकार करने के पर्याप्त, विश्वसनीय सबूत थे। परिणामस्वरूप, अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि ने एक अनुरोध प्रस्तुत किया मेक्सिको सरकार से कहा गया है कि मेक्सिको इस बात की समीक्षा करे कि क्या सैन मार्टिन खदान सुविधा में श्रमिकों को संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार से वंचित किया जा रहा है, क्योंकि ग्रुपो मेक्सिको ने चल रही हड़ताल की परवाह किए बिना सैन मार्टिन खदान में परिचालन फिर से शुरू कर दिया और सामूहिक सौदेबाजी में लगे रहे। इस तथ्य के बावजूद कि लॉस मिनरोस सामूहिक सौदेबाजी के प्रयोजनों के लिए श्रमिकों का प्रतिनिधित्व करने का अधिकार रखता है, श्रमिकों का गठबंधन। 

अपनी 45-दिवसीय समीक्षा अवधि के समापन पर, मेक्सिको संयुक्त राज्य अमेरिका से असहमत था और उसे अस्तित्व के अधिकारों से कोई इनकार नहीं मिला। संयुक्त राज्य अमेरिका इस दृढ़ संकल्प से असहमत था और 22 अगस्त, 2023 को, मैक्सिकन श्रम कानूनों के साथ सुविधा के अनुपालन को सत्यापित करने और यह निर्धारित करने के लिए इस आरआरएम पैनल की स्थापना का अनुरोध किया कि क्या सैन मार्टिन खदान में श्रमिकों को संघ की स्वतंत्रता के अधिकारों से वंचित किया जा रहा था और सामूहिक सौदेबाजी। विवादित पक्षों से लिखित प्रस्तुतियाँ प्राप्त करने के बाद, पैनल ने 26 और 27 फरवरी, 2024 को सत्यापन किया और 28 और 29 फरवरी, 2024 को मैक्सिको सिटी में सुनवाई की। आरआरएम पैनल ने अपना लिखित निर्धारण जारी किया, और 13 मई को, 2024, पार्टियों ने संकल्प सार्वजनिक किया।

पैनल ने पाया कि खदान आरआरएम के प्रयोजनों के लिए एक कवर सुविधा है। हालाँकि, पैनल ने पाया कि अधिकारों के कथित इनकार को यूएसएमसीए के अर्थ के तहत मेक्सिको के श्रम-संबंधी दायित्वों को पूरा करने के लिए आवश्यक मैक्सिकन श्रम कानूनों के तहत नहीं लाया गया था, क्योंकि, मैक्सिकन कानून के मामले में, मुद्दे पर होने वाली घटनाएं संभवतः उन श्रम कानूनों के अधीन होगा जो मेक्सिको के श्रम सुधार से पहले के हैं। इसलिए, पैनल ने पाया कि सुविधा में अधिकारों से इनकार हुआ या नहीं यह निर्धारित करने के लिए उसके पास अधिकार क्षेत्र का अभाव था। पैनल ने स्वीकार किया कि इस विवाद के पीछे का जटिल तथ्यात्मक और कानूनी इतिहास "अत्यधिक असामान्य है और इसे दोहराए जाने की संभावना नहीं है।" एक पैनलिस्ट ने विवाद की पृष्ठभूमि के संबंध में पैनल द्वारा सत्यापित अतिरिक्त तथ्यों को स्पष्ट करने के लिए एक गैर-असहमति वाला "अलग दृष्टिकोण" लिखा। पैनलिस्ट ने सबूतों को दोहराया जो दर्शाता है कि नियोक्ता और एक यूनियन के बीच अवैध सामूहिक सौदेबाजी प्रतीत होती है जो सैन मार्टिन खदान श्रमिकों का कानूनी प्रतिनिधि नहीं था। पैनलिस्ट ने श्रमिकों की संगठन की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकारों पर इस गतिविधि के नकारात्मक प्रभावों के बारे में चिंता दर्ज की।  

पैनल का निर्णय अंतिम है. समीक्षा के लिए प्रारंभिक अमेरिकी अनुरोध के संबंध में, राजदूत ताई ने अमेरिकी ट्रेजरी सचिव को सैन मार्टिन सुविधा से माल की प्रविष्टियों से संबंधित सीमा शुल्क खातों के अंतिम निपटान को निलंबित करने का निर्देश दिया। सैन मार्टिन सुविधा से माल की प्रविष्टियों के परिसमापन को फिर से शुरू करने के लिए अमेरिकी ट्रेजरी सचिव को निर्देश देने वाला राजदूत ताई का पत्र यहां उपलब्ध है।

पैनल निर्धारण की एक प्रति यहां उपलब्ध है।

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