जिनेवा (WTO न्यूज़): 23 सितंबर को कृषि समिति के विशेष सत्र में, कृषि वार्ता के अध्यक्ष, पाकिस्तान के राजदूत अली सरफराज हुसैन ने सदस्यों को अपने हालिया परामर्शों के बारे में जानकारी दी, जिसमें मार्च 2026 में होने वाले 14वें विश्व व्यापार संगठन मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (MC14) से पहले प्रगति की संभावनाएँ भी शामिल थीं। सदस्यों ने वार्ता के सामने आने वाली चुनौतियों को पहचाना और MC14 की ओर ले जाने वाले यथार्थवादी और व्यावहारिक, परिणाम-उन्मुख कार्य के लिए अपना समर्थन व्यक्त किया। कुछ सदस्यों ने आशा व्यक्त की कि वे जल्द ही नए प्रस्तुतियाँ प्रस्तुत करने की स्थिति में होंगे।

राजदूत हुसैन ने सदस्यों को बताया कि, उन्होंने उनके दृष्टिकोण का सर्वेक्षण करने के लिए विचार-विमर्श किया था और प्रतिनिधिमंडलों में यथार्थवाद और व्यावहारिकता की प्रबल भावना थी, लेकिन साथ ही इस बात पर भी संदेह था कि मतभेदों को समय रहते दूर किया जा सकेगा और केवल छह महीने की अवधि में MC14 द्वारा ठोस परिणाम प्राप्त किए जा सकेंगे।

उन्होंने यह भी कहा कि सदस्य पिछले कुछ महीनों से व्यापार नीति के विकास पर नजर रख रहे हैं तथा उन्होंने महसूस किया कि पिछली अवधि की तुलना में अब आम सहमति तक पहुंचना अधिक चुनौतीपूर्ण हो सकता है।

अध्यक्ष ने कहा, "अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रणाली में वर्तमान अशांति निस्संदेह मौजूदा अनिश्चितता को बढ़ाती है।"

इसके बावजूद, उन्होंने कहा कि उनके परामर्श के दौरान कई सदस्यों ने एमसी14 पैकेज के हिस्से के रूप में कृषि और खाद्य सुरक्षा पर कुछ ठोस और सार्थक परिणाम प्राप्त करने के महत्व को रेखांकित किया था।

समिति की पिछली बैठक में एक सदस्य द्वारा किए गए अनुरोध के अतिरिक्त, सचिवालय ने 1999 से विश्व व्यापार संगठन की कृषि वार्ताओं में बाजार पहुंच पर वार्ता के इतिहास को रेखांकित करते हुए एक प्रस्तुति दी। इसमें प्रारंभिक लॉन्च से लेकर संभावित "आसान परिणामों" और अधिक वृद्धिशील परिणामों की पहचान करने के लिए हाल के प्रयासों तक वार्ता के विकास पर गौर किया गया।

सचिवालय ने "क्षेत्रीय व्यापार समझौतों में कृषि उत्पादों के लिए बाजार पहुंच" शीर्षक से एक प्रस्तुति भी दी। प्रमुख निष्कर्ष निम्नलिखित थे:

• आरटीए सभी कृषि टैरिफ लाइनों के एक बड़े हिस्से पर टैरिफ को समाप्त कर देता है, हालांकि यह अनुपात गैर-कृषि वस्तुओं की तुलना में काफी कम है;
• कृषि आयात का एक बड़ा हिस्सा शुल्क मुक्त हो जाता है, हालांकि एक बार फिर यह हिस्सा गैर-कृषि वस्तुओं की तुलना में कम है;
• कृषि उत्पादों पर शेष टैरिफ गैर-कृषि वस्तुओं की तुलना में बहुत अधिक हैं।

कैमरून में MC14 की सड़क

कैमरून में एमसी14 के आगे के मार्ग पर लौटते हुए, राजदूत हुसैन ने कहा कि वार्ता में सक्रिय सदस्यों को आम तौर पर तीन मुख्य समूहों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

• जिन्होंने अध्यक्ष से सहायता मांगे बिना ही अन्य सदस्यों के साथ परामर्श शुरू कर दिया है। इस समूह में विशेष रूप से खाद्य निर्यात प्रतिबंधों पर आगे की कार्रवाई के समर्थक, साथ ही कृषि निर्यातक देशों का केर्न्स समूह और अफ्रीकी समूह शामिल हैं, जो खाद्य सुरक्षा के लिए घरेलू समर्थन और सार्वजनिक भंडारण पर मिलकर काम करना जारी रखे हुए हैं।
• दूसरे समूह में वे लोग शामिल हैं जो अन्य सदस्यों के साथ संपर्क में आने से पहले आंतरिक परामर्श करना पसंद करते हैं।
• तीसरा समूह बाजार पहुंच समर्थकों से बना है, जिन्होंने अन्य सदस्यों के साथ अपने संपर्क को सुविधाजनक बनाने में अध्यक्ष की सहायता मांगी है।

डब्ल्यूटीओ सदस्यों की वार्ता स्थिति के बीच महत्वपूर्ण अंतराल तथा सदस्यों द्वारा नए प्रस्तुतीकरण की अनुपस्थिति को ध्यान में रखते हुए, राजदूत हुसैन ने बैठक में कहा कि एमसी14 की तैयारी में अध्यक्ष का पाठ प्रस्तुत करने की उनकी फिलहाल कोई योजना नहीं है।

कई सदस्यों ने इस बात पर ज़ोर दिया कि खाद्य सुरक्षा को बढ़ाना वार्ता का केंद्रीय उद्देश्य बना रहना चाहिए। उन्होंने सुझाव दिया कि, चूँकि अधिकांश सदस्य इस मूल सिद्धांत पर सहमत प्रतीत हुए, यह MC14 के लिए एक साध्य समझौते का आधार हो सकता है, जिसमें संभवतः सबसे कमज़ोर देशों के लिए कुछ तात्कालिक उपलब्धियाँ भी शामिल होंगी।

कुछ सदस्यों ने खाद्य सुरक्षा पर वार्ता के एक भाग के रूप में खाद्य पदार्थों पर निर्यात प्रतिबंधों के मुद्दे पर ध्यान देने की आवश्यकता पर बल दिया। एक अन्य सदस्य ने खाद्य सुरक्षा के प्रति अधिक समग्र दृष्टिकोण अपनाने का आह्वान किया।

बैठक के दौरान चर्चा किए गए अन्य विषयों में बाजार पहुंच में सुधार का महत्व शामिल था, जिसमें सदस्यों ने सचिवालय की प्रस्तुतियों की सराहना की, कपास विकास पथ पर संभावित प्रगति, तथा व्यापार सुविधा चुनौतियों से निपटने के लिए व्यावहारिक समाधान तलाशने पर चर्चा की गई।

कई सदस्यों ने एक सुव्यवस्थित बहुपक्षीय नियम-आधारित व्यापार प्रणाली के महत्व की भी पुष्टि की तथा इस बात पर बल दिया कि पूर्वानुमान सुनिश्चित करने तथा महंगी अनिश्चितता को कम करने के लिए यह आवश्यक है।

केर्न्स समूह और अफ्रीकी समूह ने प्रतिभागियों को अपने निरंतर परामर्शों के बारे में जानकारी दी, जो अब तक मुख्य रूप से कृषि क्षेत्र को घरेलू समर्थन पर केंद्रित रहे हैं। ये परामर्श रचनात्मक भावना से आयोजित किए गए। दोनों समूहों ने आशा व्यक्त की कि वे समय आने पर अपना योगदान देंगे।

कई प्रतिनिधिमंडलों का मानना ​​था कि जटिल, अंतर्संबंधित मुद्दों पर बातचीत को आगे बढ़ाने के लिए, विशेषज्ञों के नेतृत्व में आयोजित होने वाले अतिरिक्त कार्यक्रमों सहित अधिक तकनीकी, आंकड़ों पर आधारित चर्चाएं, वार्ता में गति बनाए रखने में सहायक हो सकती हैं।

राजदूत हुसैन ने बैठक में कहा कि वे केंद्रित चर्चाओं को आगे भी जारी रखेंगे। वे सदस्यों को नवीन दृष्टिकोणों की खोज करने, प्रभावी सहयोग करने और अपनी प्रगति की रिपोर्ट पूर्ण सदस्यों को देने के लिए प्रोत्साहित करेंगे। उन्होंने कहा कि प्रतिनिधिमंडल उपयोगी लिखित योगदान साझा कर सकते हैं जिन्हें MC14 में अपनाया जा सकता है।

सार्वजनिक खाद्य भंडारण और विशेष सुरक्षा तंत्र

दूसरे सत्र में, सदस्यों ने विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में सार्वजनिक भंडार के लिए प्रशासित कीमतों पर खाद्यान्न की खरीद और प्रस्तावित विशेष सुरक्षा तंत्र पर विचारों का आदान-प्रदान किया – एक प्रस्तावित नया उपकरण जो विकासशील अर्थव्यवस्थाओं को आयात मात्रा में अचानक वृद्धि या मूल्य मंदी की स्थिति में अस्थायी रूप से टैरिफ बढ़ाने की अनुमति देगा। इसका उद्देश्य दोनों विषयों पर अधिक केंद्रित चर्चा को सुगम बनाना था। अध्यक्ष महोदय ने अपने हालिया परामर्शों की रिपोर्ट के आधार पर कहा कि इस महत्वपूर्ण मुद्दे पर सार्थक प्रगति के लिए खुला और स्पष्ट आदान-प्रदान आवश्यक है।

बैठक के दौरान, इस क्षेत्र में त्वरित कार्रवाई की वकालत करने वाली विकासशील अर्थव्यवस्थाओं ने खाद्य असुरक्षा के समाधान के महत्व पर ज़ोर दिया और वार्ताओं में नई ऊर्जा लाने का आह्वान किया। कई विकासशील सदस्यों ने MC14 के लिए सीमित समय को देखते हुए, सर्वसम्मति बनाने के आधार के रूप में अपने प्रस्ताव, JOB/AG/229 , की ओर इशारा किया। अन्य सदस्य अधिक संशयी थे, और उन्होंने कहा कि इस प्रस्ताव पर पिछले मंत्रिस्तरीय सम्मेलनों में सर्वसम्मति नहीं बन पाई थी।

विशेष सुरक्षा तंत्र पर, कई समर्थकों ने अस्थिर बाज़ार परिवेश में विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के कमज़ोर कृषि क्षेत्रों की सहनशीलता, खाद्य सुरक्षा और आजीविका में सुधार के लिए इस नीतिगत उपकरण के महत्व पर ज़ोर दिया। उन्होंने इस दीर्घकालिक मुद्दे पर किसी नतीजे पर पहुँचने के लिए अन्य सदस्यों से और अधिक सक्रिय भागीदारी का आह्वान किया।

कुछ सदस्यों ने वर्तमान गतिरोध को तोड़ने के लिए सुझाव भी दिए, जिनमें विशिष्ट तकनीकी मुद्दों पर विषयगत सत्र आयोजित करना तथा अंतरिम मूल्य-आधारित सुरक्षा तंत्र को अपनाना शामिल है।

अध्यक्ष ने सदस्यों से आग्रह किया कि वे ऐसे तरीकों की खोज जारी रखें जिनसे मतभेदों को दूर करने में मदद मिल सके और ठोस प्रगति हो सके।

अगले कदम

अध्यक्ष ने बैठक में कहा कि वे विश्व व्यापार संगठन के सदस्यों के बीच संवाद को सुगम बनाने के लिए उपलब्ध हैं। उन्होंने कहा कि जहाँ कई सदस्य समग्र सदस्यों तक चर्चा को व्यापक बनाने से पहले एक-दूसरे के साथ अनौपचारिक रूप से संवाद जारी रखना पसंद करते हैं, वहीं वे कृषि बाज़ार पहुँच में सुधार के समर्थकों द्वारा अनुरोधित बैठकों की श्रृंखला का शीघ्रता से आयोजन करेंगे।

उन्होंने कुछ सदस्यों द्वारा दिए गए इस संकेत का स्वागत किया कि नए प्रस्ताव प्रस्तुत किए जा रहे हैं तथा उनसे आग्रह किया कि वे उपलब्ध कम समय को देखते हुए अपने प्रस्ताव यथाशीघ्र समस्त सदस्यों के साथ साझा करें।

उन्होंने कहा, "बातचीत पारदर्शी और समावेशी होनी चाहिए, जो सदस्यों के सुझावों पर आधारित हो तथा पूरी सदस्यता के साथ साझा की जाए, तथा CoASS इस प्रक्रिया के केंद्र में हो।"

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(समाचार & फोटो साभार- WTO न्यूज़)
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