*कहानी की मुख्य बातें*

कानूनी तर्कों के केंद्र में स्वास्थ्य को रखकर, अधिवक्ता न्यायिक तर्क और नैतिक तात्कालिकता दोनों का सहारा ले सकते हैं, तथा एक ऐसी कहानी का निर्माण कर सकते हैं जो न्यायाधीशों, नीति निर्माताओं और आम जनता, दोनों को पसंद आए।

ऐसा करने से, वे न केवल जलवायु कानून के भविष्य को आकार देंगे - बल्कि वे इस बात की पुष्टि करेंगे कि मानव स्वास्थ्य की सुरक्षा एक कानूनी अनिवार्यता है, न कि बाद में बनाई गई नीति।

जिनेवा, स्विट्जरलैंड (अर्थ नेगोशिएशन बुलेटिन): 27 अगस्त 2025 को IISD (अर्थ नेगोशिएशन बुलेटिन) ने "आईसीजे का ऐतिहासिक फैसला और स्वास्थ्य-आधारित जलवायु मुकदमेबाजी का भविष्य" की मुख्य बातें और तस्वीर जारी की।

हमारे अतिथि लेखक इस बात पर ज़ोर देते हैं कि मानव स्वास्थ्य की रक्षा एक क़ानूनी अनिवार्यता है, न कि कोई बाद में बनाई गई नीति।

अस्मा खादिम, अतिथि शोधकर्ता, लीडेन विश्वविद्यालय, और प्रमुख सलाहकार, नेचुरा लीगल एंड पॉलिसी कंसल्टिंग द्वारा बताया गया कि:

जलवायु मुकदमेबाजी के भविष्य को नया रूप दे सकने वाले एक निर्णय में, अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (आईसीजे) ने एक बात स्पष्ट कर दी है: जलवायु परिवर्तन केवल बर्फ की चोटियों के पिघलने या समुद्र के बढ़ते स्तर के बारे में नहीं है - यह एक मानवाधिकार का मुद्दा भी है, जिसके व्यापक निहितार्थ हैं कि राज्यों से अपनी आबादी की सुरक्षा कैसे अपेक्षित है।

जुलाई 2025 में जारी अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय की सलाहकार राय ने वैश्विक तापमान वृद्धि के संदर्भ में राष्ट्रों के कानूनी कर्तव्यों को स्पष्ट किया। पहली बार, अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय ने पर्यावरणीय क्षरण और मानवाधिकारों के व्यापक दायरे के बीच संबंध स्थापित किया – जिसमें स्वास्थ्य को एक महत्वपूर्ण पहलू माना गया। संदेश सरल लेकिन प्रभावशाली है। जलवायु परिवर्तन पर कार्रवाई करने में विफल रहने वाली सरकारें न केवल ग्रह की उपेक्षा कर रही हैं। वे अपने ही लोगों के अधिकारों का भी उल्लंघन कर रही हैं। इस मामले के आगे चलकर स्वास्थ्य-आधारित मुक़दमों पर गहरे प्रभाव पड़ेंगे।

यह राय 90 से ज़्यादा देशों और संगठनों की प्रस्तुतियों पर आधारित थी, जिनमें से कई ने दुनिया भर में पहले से ही मौजूद गंभीर जन स्वास्थ्य खतरों को रेखांकित किया था। ये प्रस्तुतियाँ, न्यायालय की राय के साथ, जलवायु शासन में स्वास्थ्य की केंद्रीयता के लिए एक मज़बूत तर्क प्रस्तुत करती हैं, और अदालतों के माध्यम से जवाबदेही की माँग करने वाले वादियों के लिए एक रोडमैप प्रस्तुत करती हैं। कानूनी और नैतिक निष्कर्ष? जलवायु की रक्षा अब पूरी तरह से मानव जीवन की रक्षा के दायरे में है।

आईसीजे द्वारा स्वास्थ्य से जलवायु संबंधों की मान्यता

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय ने बिगड़ते जलवायु प्रभावों के संदर्भ में अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत राज्यों के दायित्वों पर विचार किया। एक महत्वपूर्ण निष्कर्ष यह था कि न्यायालय ने यह स्वीकार किया कि अपर्याप्त जलवायु कार्रवाई से होने वाला पर्यावरणीय नुकसान, स्वास्थ्य के अधिकार को सीधे तौर पर प्रभावित करता है। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय ने चार प्रमुख निष्कर्ष दिए जो जलवायु वार्ताओं से लेकर घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय अदालतों में मुकदमों तक, हर चीज़ को प्रभावित कर सकते हैं।

1. एक स्वस्थ पर्यावरण अन्य मानवाधिकारों का अभिन्न अंग है। दूसरे शब्दों में, स्वस्थ पर्यावरण का अधिकार केवल आकांक्षा मात्र नहीं है। यह अन्य अधिकारों, विशेषकर जीवन और स्वास्थ्य के अधिकारों के आनंद का आधार है। यह इस बढ़ती वैश्विक सहमति को दर्शाता है कि पर्यावरणीय अखंडता मानव कल्याण से अविभाज्य है।

2. राज्यों के सकारात्मक कानूनी दायित्व हैं। सरकारों को मानव स्वास्थ्य को जलवायु संबंधी खतरों, जैसे कि लू, प्रदूषण और बीमारियों के प्रसार से बचाने के लिए ठोस कदम उठाने चाहिए। निष्क्रियता का चुनाव तटस्थ नहीं है; यह अंतर्राष्ट्रीय कानून का उल्लंघन हो सकता है।

3. संवेदनशीलता मायने रखती है। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय ने ज़ोर देकर कहा कि जलवायु संकट कुछ लोगों को दूसरों की तुलना में ज़्यादा प्रभावित करता है – ख़ासकर बच्चों, आदिवासी समुदायों, बुज़ुर्गों और गरीबों को। ये असमान प्रभाव न सिर्फ़ दुखद हैं; बल्कि क़ानूनी तौर पर भी प्रासंगिक हैं।

4. स्वास्थ्य संबंधी नुकसान जवाबदेही की ओर ले जा सकते हैं। शायद सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि न्यायालय ने इस बात पर ज़ोर दिया कि जब पूर्वानुमानित जलवायु क्षति से रोके जा सकने वाले स्वास्थ्य संबंधी प्रभाव उत्पन्न होते हैं, तो राज्यों को कानूनी ज़िम्मेदारी का सामना करना पड़ सकता है, जिसमें हुए नुकसान की मरम्मत करने की बाध्यता भी शामिल है।

ये निष्कर्ष सिर्फ़ प्रतीकात्मक नहीं हैं। ये अदालतों, समुदायों और गंभीर कार्रवाई और जवाबदेही की मांग करने वाले कार्यकर्ताओं को क़ानूनी हथियार मुहैया कराते हैं।

गर्म होती दुनिया में स्वास्थ्य जोखिम

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय में प्रस्तुत किए गए आवेदनों के विश्लेषण से पता चलता है कि जलवायु परिवर्तन के स्वास्थ्य पर प्रभाव वास्तव में कितने भयावह और विविध हैं। लगभग 80% आवेदनों में स्पष्ट रूप से स्वास्थ्य संबंधी चिंताएँ उठाई गईं। इनमें सबसे ज़्यादा चिंताजनक ये थीं:

• अत्यधिक गर्मी जानलेवा होती है। अफ्रीका से लेकर दक्षिण प्रशांत महासागर तक के देशों में गर्मी से संबंधित बीमारियों (जैसे, गर्मी से थकावट, हीट स्ट्रोक और हृदय संबंधी जटिलताएँ) और लू से होने वाली मृत्यु दर में वृद्धि देखी गई है, जिसमें बच्चे, बुजुर्ग और बाहर काम करने वाले लोग सबसे ज़्यादा प्रभावित हुए हैं।
• संक्रामक रोग तेज़ी से बढ़ रहे हैं। कई राज्यों ने बदलते वर्षा और तापमान पैटर्न के कारण डेंगू, मलेरिया, चिकनगुनिया, ज़ीका, टिक-जनित बीमारियों और शिस्टोसोमा मैनसोनी जैसी वेक्टर जनित बीमारियों के विस्तार की चेतावनी दी है।
• जल और खाद्य सुरक्षा क्षीण होती जा रही है। सूखा, लवणीकरण, फसल विफलताएँ, और महासागरों का गर्म होना और अम्लीय होना, स्वच्छ जल और स्थिर खाद्य स्रोतों तक पहुँच को ख़तरे में डाल रहे हैं - जो जन स्वास्थ्य के मूल तत्व हैं, खासकर दुनिया के सबसे गरीब लोगों के लिए।
• आपदाएँ सिर्फ़ खराब मौसम नहीं होतीं, बल्कि ये जन स्वास्थ्य आपात स्थितियाँ भी होती हैं। जलवायु परिवर्तन के कारण अप्रत्याशित वर्षा पैटर्न और वर्षा में अत्यधिक परिवर्तन, तूफ़ान, बाढ़, भूस्खलन और सूखे जैसी ख़तरनाक प्राकृतिक आपदाओं का कारण बनते हैं, जिनसे भारी और विनाशकारी क्षति और जान-माल की हानि होती है और स्वास्थ्य सेवा के बुनियादी ढाँचे को नुकसान पहुँचता है।
• प्रदूषण बढ़ता जा रहा है। जहरीले शैवालों के उगने से लेकर गर्मी और जंगल की आग से बदतर होते वायु प्रदूषण तक, जलवायु-जनित प्रदूषण सीधे तौर पर श्वसन और जठरांत्र संबंधी बीमारियों से जुड़ा है।
• मानसिक और आध्यात्मिक स्वास्थ्य क्षीण हो रहा है। घरों, आजीविका, सांस्कृतिक विरासत और पारिस्थितिक तंत्र के नुकसान से जुड़ा मनोवैज्ञानिक तनाव मानसिक स्वास्थ्य विकारों को जन्म दे सकता है। कई आदिवासी समुदायों के लिए, जलवायु परिवर्तन न केवल शारीरिक सुरक्षा, बल्कि सांस्कृतिक पहचान, विरासत और मनोवैज्ञानिक स्थिरता के लिए भी ख़तरा है - खासकर जहाँ पवित्र भूमि खतरे में है।

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय ने इस पर ध्यान दिया। इन नुकसानों को कानूनी दायित्वों के स्तर तक बढ़ाते हुए, न्यायालय ने स्वीकार किया कि स्वास्थ्य पर पड़ने वाले प्रभाव केवल दुर्भाग्यपूर्ण दुष्प्रभाव नहीं हैं; ये अधिकारों के उल्लंघन के केंद्रीय प्रमाण हैं। इस प्रकार, स्वास्थ्य संबंधी नुकसान जलवायु कानून के दायरे से बाहर नहीं हैं।

स्वास्थ्य-आधारित जलवायु मुकदमेबाजी: आशाजनक रास्ते

तो अब आगे क्या? अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) की राय सिर्फ़ सिद्धांत ही नहीं बताती – बल्कि ठोस क़ानूनी रणनीतियों की ओर भी इशारा करती है। जलवायु परिवर्तन के संदर्भ में स्वास्थ्य के अधिकार को अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय द्वारा मान्यता देने से नए क़ानूनी रास्ते खुलते हैं और प्रभावित समुदायों को घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय दोनों मंचों पर समाधान की माँग करने का अधिकार मिलता है। भविष्य के जलवायु संबंधी मामले चार आशाजनक मोर्चों पर केंद्रित हो सकते हैं:

• वायु गुणवत्ता और जीवाश्म ईंधन प्रदूषण : कानूनी चुनौतियां सरकारों को वायु गुणवत्ता कानूनों को लागू करने में विफल रहने या प्रदूषणकारी बुनियादी ढांचे को मंजूरी देने के लिए निशाना बना सकती हैं, विशेष रूप से उन क्षेत्रों में जहां श्वसन संबंधी बीमारियां बढ़ रही हैं।
• ताप लहरों की तैयारी और शहरी अनुकूलन : ताप कार्रवाई योजनाओं, सार्वजनिक शीतलन केंद्रों या हरित बुनियादी ढाँचे जैसे शहरी अनुकूलन की माँग करने वाले मुकदमे ज़ोर पकड़ रहे हैं। जिन शहरों में पहले भी ताप लहरों से मृत्यु दर दर्ज की गई है और जो बढ़ती गर्मी के स्वास्थ्य परिणामों की अनदेखी करते हैं, वे खुद को कानूनी जोखिम में डाल सकते हैं, खासकर जहाँ कमज़ोर आबादी का सवाल है।
• बुनियादी ढाँचा और स्वास्थ्य प्रणाली का लचीलापन : जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न आपदाएँ अक्सर अस्पतालों और क्लीनिकों को अक्षम बना देती हैं। भविष्य में होने वाले मुक़दमे राज्यों द्वारा आवश्यक स्वास्थ्य बुनियादी ढाँचे को जलवायु-रोधी बनाने में विफलता, या संवेदनशील क्षेत्रों में बड़े पैमाने की परियोजनाओं के लिए स्वास्थ्य प्रभाव आकलन (HIA) करने में विफलताओं पर केंद्रित हो सकते हैं।
• पर्यावरणीय न्याय और असुरक्षित आबादी : कानूनी रणनीतियाँ असमानता पर केंद्रित हो सकती हैं। जब साक्ष्य दर्शाते हैं कि असुरक्षित समूह स्वास्थ्य संबंधी बोझ का ज़्यादा हिस्सा उठाते हैं, तो अदालतें कार्रवाई करने के लिए ज़्यादा तत्पर रहती हैं। मुकदमेबाजी में संवैधानिक या अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत समानता, जीवन और स्वास्थ्य के अधिकारों के उल्लंघन का आरोप लगाया जा सकता है।

अंतर्राष्ट्रीय मंच पर, वादी निम्नलिखित का भी पता लगा सकते हैं:

• क्षेत्रीय निकायों (जैसे अंतर-अमेरिकी मानवाधिकार न्यायालय (IACHR) या यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय (ECHR)) के समक्ष मानवाधिकार संबंधी शिकायतें, जिनमें जलवायु निष्क्रियता को विशिष्ट स्वास्थ्य हानियों से जोड़ा जाता है;
• जब प्रदूषण या बीमारी राष्ट्रीय सीमाओं को पार कर जाती है तो सीमा पार दावे; और
• जलवायु वित्त मुकदमे, जहां अनुकूलन निधि का गलत आवंटन या उपेक्षा विकासशील देशों में स्वास्थ्य लचीलेपन को कमजोर करती है।

जलवायु मुकदमेबाजी अब केवल कार्बन के बारे में नहीं है - यह मानव शरीर और मन की देखभाल, रोकथाम और न्याय के बारे में है।

जीवन रक्षक क्षमता वाला एक कानूनी बदलाव

स्वास्थ्य अब जलवायु कार्रवाई का सिर्फ़ एक सह-लाभ नहीं रह गया है; यह एक प्रमुख कानूनी चिंता का विषय है। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय ने विज्ञान और अनुभव द्वारा लंबे समय से दर्शाए गए इस तथ्य को प्रमाणित किया है कि जलवायु परिवर्तन से निपटने में विफलता न केवल पर्यावरणीय प्रबंधन का उल्लंघन है, बल्कि यह मानव जाति के सबसे बुनियादी अधिकारों की रक्षा में भी विफलता है।

भविष्य में जलवायु संबंधी मुक़दमों को अदालतों को इस सच्चाई को आत्मसात करने के लिए प्रेरित करना जारी रखना होगा। स्वास्थ्य को क़ानूनी तर्कों के केंद्र में रखकर, अधिवक्ता न्यायिक तर्क और नैतिक तात्कालिकता, दोनों का सहारा ले सकते हैं, और एक ऐसा विमर्श गढ़ सकते हैं जो न्यायाधीशों, नीति निर्माताओं और आम जनता, दोनों को प्रभावित करे। ऐसा करके, वे न केवल जलवायु क़ानून के भविष्य को आकार देंगे, बल्कि यह भी सुनिश्चित करेंगे कि मानव स्वास्थ्य की सुरक्षा एक क़ानूनी अनिवार्यता है, न कि कोई नीतिगत विचार।

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यह अतिथि आलेख एक परियोजना का हिस्सा है जिसका उद्देश्य जलवायु परिवर्तन के संबंध में राज्यों के दायित्वों पर आईसीजे की सलाहकार राय के बारे में जागरूकता बढ़ाना, गति और ज्ञान का निर्माण करना तथा सतत विकास निर्णय निर्माताओं के बीच सलाहकार राय के निहितार्थों की बेहतर समझ को बढ़ावा देना है।

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(समाचार व फोटो साभार - IISD / ENB)
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