जिनेवा (WTO न्यूज़): जलवायु परिवर्तन की बात आने पर अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को अक्सर संदेह की दृष्टि से देखा जाता है। बहुत से लोग व्यापार को परिवहन से और परिवहन को ट्रकों, विमानों या मालवाहक जहाजों से होने वाले उत्सर्जन से जोड़ते हैं। परिणामस्वरूप, पर्यावरण के अनुकूल उत्पादों को खरीदने को अक्सर स्थानीय उत्पादों को खरीदने के बराबर माना जाता है, जिसके कारण ग्रह की रक्षा के नाम पर अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को सीमित करने की मांग की जाती है।

WTO ब्लॉग में मुख्य अर्थशास्त्री _ राल्फ ओसा द्वारा प्रस्तुत विचार में बताया गया है कि, जलवायु परिवर्तन की बात आने पर अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को अक्सर संदेह की दृष्टि से देखा जाता है। बहुत से लोग व्यापार को परिवहन से और परिवहन को ट्रकों, विमानों या मालवाहक जहाजों से होने वाले उत्सर्जन से जोड़ते हैं। परिणामस्वरूप, पर्यावरण के अनुकूल उत्पादों को खरीदने को अक्सर स्थानीय उत्पादों को खरीदने के बराबर माना जाता है, जिसके कारण ग्रह की रक्षा के नाम पर अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को सीमित करने की मांग की जाती है।

यह कथन, सहज होते हुए भी, मूल रूप से त्रुटिपूर्ण है। वास्तव में, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार जलवायु परिवर्तन समस्या के समाधान का एक शक्तिशाली हिस्सा हो सकता है - यदि प्रभावी जलवायु नीतियां लागू हों। यह वह बिंदु है जिसे हमने हाल ही में जारी किए गए WTO स्टाफ वर्किंग पेपर में उठाया है , जो WTO में शामिल होने से पहले ज्यूरिख विश्वविद्यालय में मेरे द्वारा किए गए शोध पर आधारित है।

मुख्य तर्क सीधा है: वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी तब आती है जब अर्थव्यवस्थाएँ उन उद्योगों में विशेषज्ञता हासिल करती हैं जहाँ उनका उत्सर्जन अपेक्षाकृत कम होता है, ठीक वैसे ही जैसे वैश्विक वास्तविक आय में वृद्धि होती है जब अर्थव्यवस्थाएँ उन उद्योगों में विशेषज्ञता हासिल करती हैं जहाँ उनकी उत्पादकता अपेक्षाकृत अधिक होती है। दूसरे शब्दों में, जब अर्थव्यवस्थाएँ अपने पर्यावरणीय तुलनात्मक लाभ के आधार पर विशेषज्ञता हासिल करती हैं तो व्यापार से पर्यावरणीय लाभ होते हैं, ठीक वैसे ही जैसे जब अर्थव्यवस्थाएँ अपने आर्थिक तुलनात्मक लाभ के आधार पर विशेषज्ञता हासिल करती हैं तो व्यापार से आर्थिक लाभ होते हैं।

इन दो प्रकार के लाभों के बीच महत्वपूर्ण अंतर यह है कि आर्थिक लाभ स्वाभाविक रूप से, बाजार की ताकतों के परिणामस्वरूप होते हैं, जबकि पर्यावरणीय लाभों को मूर्त रूप देने के लिए सहायक जलवायु नीतियों की आवश्यकता होती है। पाठ्यपुस्तक का उदाहरण एक वैश्विक कार्बन कर होगा, जो उत्सर्जित CO2 के प्रति टन का भुगतान किया जाने वाला मूल्य है, जो फर्मों और परिवारों को उनके उत्पादन और उपभोग विकल्पों के पर्यावरणीय प्रभाव को आंतरिक बनाने में मदद करता है। हालाँकि, यह तर्क किसी भी जलवायु नीति तक फैला हुआ है जो फर्मों और परिवारों को सामाजिक रूप से कुशल विकल्प बनाने के लिए प्रोत्साहित करता है।

वर्किंग पेपर में, हम वैश्विक कार्बन कर लागू करने के प्रभावों का अनुकरण करते हैं। हमारे बेंचमार्क परिदृश्य में सभी अर्थव्यवस्थाओं में सभी वस्तुओं पर प्रति टन CO2 समतुल्य (tCO2eq) 100 अमेरिकी डॉलर का एक समान कार्बन कर शामिल है। फिर भी, हमारा मुख्य निष्कर्ष कार्बन कर दरों और कवरेज की एक विस्तृत श्रृंखला में लागू होता है। मुख्य परिणाम यह है कि कार्बन कर द्वारा लाए गए ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कुल कमी का एक तिहाई से अधिक व्यापार से पर्यावरणीय लाभ से उपजा है। दूसरे शब्दों में, व्यापार जलवायु नीतियों के लिए एक शक्तिशाली बल गुणक के रूप में कार्य करता है।

व्यापार से होने वाले पर्यावरणीय लाभों को ठीक से पहचानने के लिए, हम कार्बन टैक्स द्वारा लाए गए ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी को तीन प्रभावों में विभाजित करते हैं। सबसे पहले, टैक्स से सभी जगह लागत बढ़ जाती है, जिससे समग्र आर्थिक गतिविधि में कमी आती है (पैमाने का प्रभाव)। दूसरा, टैक्स कार्बन-गहन क्षेत्रों से माल की सापेक्ष कीमतों को बढ़ाता है, जिससे आर्थिक गतिविधि में हरित क्षेत्रों की ओर बदलाव होता है (संरचना प्रभाव)। और तीसरा, टैक्स उच्च-उत्सर्जन अर्थव्यवस्थाओं से माल को अपेक्षाकृत अधिक महंगा बनाता है, जिसके परिणामस्वरूप आर्थिक गतिविधि में हरित अर्थव्यवस्थाओं की ओर बदलाव होता है (हरित सोर्सिंग प्रभाव)। जबकि पैमाने और संरचना प्रभाव एक बंद अर्थव्यवस्था में भी होते हैं जो अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में भाग नहीं लेती है, हरित सोर्सिंग प्रभाव एक ऐसे लाभ का लाभ उठाता है जो केवल अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के साथ उपलब्ध है, जिससे व्यापार से पर्यावरणीय लाभ प्राप्त होता है।

मुख्य नीतिगत निष्कर्ष यह है कि जलवायु नीतियों को उनके व्यापार निहितार्थों को ध्यान में रखते हुए डिज़ाइन किया जाना चाहिए। यह मान लेना आकर्षक हो सकता है कि व्यापार प्रणाली को कुछ संपार्श्विक क्षति जलवायु परिवर्तन के खिलाफ लड़ाई में एक स्वीकार्य लागत है। हालाँकि, यह एक महत्वपूर्ण तथ्य को नज़रअंदाज़ करता है: जलवायु नीतियों को पूरी तरह से प्रभावी बनाने के लिए खुला व्यापार आवश्यक है। दोनों को एक साथ काम करना चाहिए।

क्या इसका मतलब यह है कि परिवहन उत्सर्जन महत्वपूर्ण नहीं है? बिलकुल नहीं। परिवहन क्षेत्र को डीकार्बोनाइज़ करना, निश्चित रूप से, महत्वपूर्ण है। हालाँकि, परिवहन उत्सर्जन कुल उत्सर्जन का एक छोटा हिस्सा है, और अर्थव्यवस्थाओं में उत्पादन उत्सर्जन में काफी भिन्नता है। नतीजतन, अगर विदेशों में कम उत्पादन उत्सर्जन उच्च परिवहन उत्सर्जन की भरपाई करता है, तो आयात करना अधिक पर्यावरण अनुकूल विकल्प हो सकता है। पर्यावरणीय तुलनात्मक लाभ के अनुसार विशेषज्ञता वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए इस हरित सोर्सिंग दृष्टिकोण को प्रभावी ढंग से मापती है।

क्या इसका मतलब यह है कि व्यापार से होने वाले पर्यावरणीय लाभ मुख्य रूप से उन्नत अर्थव्यवस्थाओं को लाभान्वित करते हैं जिन्होंने पहले ही डीकार्बोनाइज़िंग में पर्याप्त प्रगति की है? ऐसा बिलकुल नहीं है। कई विकासशील अर्थव्यवस्थाएँ प्रचुर धूप या तेज़ हवाओं वाले क्षेत्रों में स्थित हैं, जिसका अर्थ है कि उनमें महत्वपूर्ण मात्रा में हरित ऊर्जा उत्पन्न करने की क्षमता है। यह इन अर्थव्यवस्थाओं के लिए ऊर्जा-गहन उत्पादन में हरित तुलनात्मक लाभ विकसित करने के अवसर प्रस्तुत करता है। इसलिए, हमारे निष्कर्ष सतत विकास पर अधिक समावेशी दृष्टिकोण की ओर इशारा करते हैं, जो इस बात पर प्रकाश डालते हैं कि कैसे व्यापार, विकास और स्थिरता प्रयास एक दूसरे के पूरक हो सकते हैं।

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(साभार - WTO न्यूज़)
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