काहिरा, मिस्र: अर्थ नेगोसिएशन्स बुलेटिन (IISD) ने आज (शनिवार, 9 नवंबर 2024) अपने प्रकाशन में "विश्व शहरी मंच का 12वां सत्र - सारांश रिपोर्ट (4–8 नवंबर 2024)" प्रस्तुत किया, जिसमें बताया गया है कि, पर्याप्त आवास तक पहुँच एक मानव अधिकार है; फिर भी दुनिया भर में लगभग तीन अरब लोग आवास की कमी का सामना कर रहे हैं, और 1.1 अरब लोग अभी भी झुग्गी-झोपड़ियों और अनौपचारिक बस्तियों में रहते हैं। काहिरा कॉल टू एक्शन में उद्धृत ये आंकड़े 12वें विश्व शहरी मंच (WUF12) के कार्यक्रमों के पूरे सप्ताह के दौरान दिमाग में सबसे आगे रहे, क्योंकि प्रतिभागियों ने विभिन्न मोर्चों पर आवास संकट को संबोधित किया: युद्ध और संघर्ष के कारण विस्थापन के प्रभावों का प्रबंधन; शहरी नियोजन और डिजाइन के माध्यम से सामाजिक सामंजस्य और समावेशिता को बढ़ावा देना; और अपशिष्ट प्रबंधन और परिपत्र अर्थव्यवस्था दृष्टिकोणों सहित पर्यावरणीय स्थिरता संबंधी चिंताओं को संबोधित करना।

WUF12 फोरम के इतिहास में सबसे बड़ा था, जिसमें आयोजन स्थल पर और ऑनलाइन कुल 182 देशों से 63,000 से अधिक लोग शामिल हुए और 700 से अधिक भागीदार-नेतृत्व वाले कार्यक्रम हुए। फोरम ने 20 वर्षों के बाद अफ्रीकी महाद्वीप में वापसी को भी चिह्नित किया। उद्घाटन समारोह में यमन, सूडान, फिलिस्तीन राज्य और मेजबान देश मिस्र के चार राष्ट्राध्यक्ष शामिल हुए। मिस्र के राष्ट्रपति अब्देल फत्ताह अल-सिसी ने कहा कि WUF12 संकट और युद्ध के समय में आता है, और बस्तियों के विनाश को रोकने, गरीब समुदायों का समर्थन करने और सभी के लिए आवास प्रदान करने के लिए नई परियोजनाओं को विकसित करने का आह्वान किया।

यह फोरम दो प्रमुख वैश्विक घटनाओं के बीच आयोजित किया गया: संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा सितंबर 2024 में भविष्य के लिए उच्च स्तरीय संधि को अपनाना , तथा बाकू, अजरबैजान में आगामी संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन, जिसमें जलवायु वित्त के लिए एक नया सामूहिक परिमाणित लक्ष्य (NCQG) अपनाने की उम्मीद है। इसलिए, WUF12 सतत विकास के लिए प्रमुख वैश्विक प्रतिबद्धताओं को गति देने और उन्हें मजबूत करने का एक अवसर था।

WUF12 कार्यक्रम संवाद और अन्य उच्च-स्तरीय कार्यक्रमों, "विशेष सत्रों" में हुए, जिसमें पैनल चर्चाएँ, लाइव प्रदर्शन और दर्शकों की भागीदारी, WUF के भागीदार निर्वाचन क्षेत्रों की गोलमेज बैठकें और सफल UN एजेंसी परियोजनाओं की कहानियाँ साझा करने वाले "वन UN" कार्यक्रम शामिल थे। शहरी एक्सपो, दुनिया भर की कई शहरी पहलों का प्रदर्शन, बैठकों के साथ-साथ पूरे सप्ताह चला। एक्सपो बूथ पर आने वाले आगंतुक पुनर्चक्रित सामग्रियों से बनी मूर्तियों और फैशन आइटम, एक आदमकद डिस्प्ले अपार्टमेंट और सार्वजनिक आवास को दर्शाती तस्वीरें और भविष्य के लिए आशा व्यक्त करने वाले बच्चों के चित्र देख पाए। यूएन-हैबिटेट ने फ़ोरम के दौरान अपनी प्रमुख विश्व शहर रिपोर्ट 2024 भी लॉन्च की। 

सप्ताह के दौरान जैसे-जैसे चर्चा आगे बढ़ी, पैनलिस्ट और प्रतिभागियों ने आवास संकट को प्रभावित करने वाले कई कारकों पर प्रकाश डाला, जिसमें भूमि की बढ़ती लागत, युद्ध और संघर्ष, और जलवायु परिवर्तन के प्रभाव शामिल हैं। पैनलिस्ट और प्रतिभागियों ने विशेष रूप से इसमें शामिल मानवीय लागतों पर ध्यान केंद्रित किया, और कैसे लोग बेहतरी के लिए किसी भी बदलाव के केंद्र में हो सकते हैं।

फोरम के दौरान कार्रवाई के कई उदाहरण साझा किए गए और उनका प्रचार किया गया। उदाहरण के लिए, वित्तपोषण पर मिस्र सरकार के विशेष सत्र में, वक्ताओं ने निवेश के माहौल को बेहतर बनाने के लिए मिस्र के आर्थिक सुधारों पर प्रकाश डाला। उन्होंने ग्रामीण बुनियादी ढांचे के विकास के लिए देश की डिसेंट लाइफ पहल का हवाला दिया , जिसमें उदाहरण के लिए, छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) के लिए युवाओं और महिलाओं को ऋण और ग्रामीण क्षेत्रों में औद्योगिक स्थलों के लिए सेवाएं शामिल हैं।

सम्मेलन के अंत तक कई विषय उभरकर सामने आए। समापन प्रेस कॉन्फ्रेंस में बोलते हुए, संयुक्त राष्ट्र मानव बस्तियों कार्यक्रम (यूएनहैबिटेट) की कार्यकारी निदेशक एनाक्लौडिया रॉसबैक ने इन बातों पर प्रकाश डाला: आवास संकट को प्रबंधित करने की तत्काल आवश्यकता; बेहतर शहरी नियोजन, भूमि उपयोग और स्थिरता प्राप्त करने के लिए वित्तपोषण की आवश्यकता; कार्रवाई में तेजी लाने के लिए मौजूदा प्रथाओं से सीखने और साझा करने का मूल्य; और साझेदारी की शक्ति।

दुनिया भर में आवास और शहरी नवीनीकरण की संभावनाओं का सारांश प्रस्तुत करते हुए, एक सत्र में न्यूयॉर्क के ब्रॉन्क्स की सड़क कला से एक उद्धरण उद्धृत किया गया: "बेहतर पड़ोस में रहने के लिए आपको अपने पड़ोस से बाहर जाने की जरूरत नहीं है।"

WUF12 कार्यक्रमों की दैनिक रिपोर्ट यहां पाई जा सकती है: https://enb.iisd.org/world-urban-forum-wuf12 

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विश्व शहरी मंच का संक्षिप्त इतिहास:

यूएन-हैबिटैट हर दूसरे साल शहरी मुद्दों पर दुनिया की अग्रणी सभा के रूप में WUF का आयोजन और संचालन करता है। फोरम का प्रत्येक सत्र निम्नलिखित उद्देश्यों पर केंद्रित होता है:

आम जनता सहित हितधारकों और निर्वाचन क्षेत्रों के बीच टिकाऊ शहरीकरण के बारे में जागरूकता बढ़ाना;

समावेशी और खुली बहसों, सीखे गए सबकों को साझा करने, तथा सर्वोत्तम प्रथाओं और अच्छी नीतियों का आदान-प्रदान करके टिकाऊ शहरी विकास के सामूहिक ज्ञान में सुधार करना;

तथा

टिकाऊ शहरीकरण की उन्नति और कार्यान्वयन के लिए विभिन्न हितधारकों और निर्वाचन क्षेत्रों के बीच समन्वय और सहयोग बढ़ाना।

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प्रक्रिया की उत्पत्ति:

1976 में, मानव बस्तियों पर पहले संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन ने वैंकूवर घोषणा को अपनाया, जिसने आधिकारिक तौर पर संयुक्त राष्ट्र मानव बस्तियों के लिए केंद्र की स्थापना की, जो संयुक्त राष्ट्र महासभा (यूएनजीए) द्वारा सभी के लिए पर्याप्त आश्रय प्रदान करने के लक्ष्य को आगे बढ़ाने के लिए अधिकृत प्रमुख संयुक्त राष्ट्र एजेंसी है। दिसंबर 2001 में, UNGA ने संकल्प 56/206 को अपनाया, जिसने संयुक्त राष्ट्र मानव बस्तियों के लिए केंद्र को संयुक्त राष्ट्र मानव बस्तियों कार्यक्रम या UN-आवास में बदल दिया, जिसकी अपनी शासी परिषद और सचिवालय है।

उसी प्रस्ताव में, यूएनजीए ने डब्ल्यूयूएफ को एक “गैर-विधायी तकनीकी मंच के रूप में स्थापित किया, जिसमें विशेषज्ञ उन वर्षों में विचारों का आदान-प्रदान कर सकते हैं जब यूएन-हैबिटेट गवर्निंग काउंसिल की बैठक नहीं होती है।” यूएन-हैबिटेट गवर्निंग काउंसिल यूएन-हैबिटेट के लिए अंतर-सरकारी निर्णय लेने वाला निकाय था, जिसमें इसके सदस्य शामिल होते हैं जिन्हें यूएन आर्थिक और सामाजिक परिषद (ईसीओएसओसी) द्वारा चार साल के कार्यकाल के लिए चुना जाता है।

20 दिसंबर 2018 को, यूएनजीए ने गवर्निंग काउंसिल को भंग करने और इसे यूएन-हैबिटेट असेंबली के साथ बदलने का फैसला किया, जो संयुक्त राष्ट्र के 193 सदस्य राज्यों से बना एक सार्वभौमिक निकाय है और हर चार साल में बुलाया जाता है।

WUF शहरीकरण की चुनौतियों के बारे में बहस और चर्चा के अवसर प्रदान करता है और एक खुले विचार मंच के रूप में कार्य करता है। WUF का उद्देश्य सतत विकास पर कई संयुक्त राष्ट्र सम्मेलनों के परिणामों को आगे बढ़ाना है, जिसमें  सतत विकास के लिए 2030 एजेंडा और संबंधित सतत विकास लक्ष्य (SDG) और नया शहरी एजेंडा (NUA) शामिल है जिसे 2016 में इक्वाडोर में हैबिटेट III सम्मेलन में अपनाया गया था।

एनाक्लाउडिया रॉसबैक , कार्यकारी निदेशक, यूएन-हैबिटेट

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(साभार- अर्थ नेगोसिएशन्स बुलेटिन IISD / ENB फ़ोटो)
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